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[地方][湖北]湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定

發(fā)布時間:2017-01-16 09:48:21   發(fā)布人: 互聯(lián)網(wǎng)    點(diǎn)擊數(shù):511  

鄂財采發(fā)[2009]4號

關(guān)于印發(fā)《湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》的通知

各市、州、省直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財政局、監(jiān)察局、審計局、省政府采購中心、政府采購代理機(jī)構(gòu),省直各單位:

為了進(jìn)一步做好政府采購項目的實(shí)施工作,規(guī)范采購人資格審查的行為,現(xiàn)將《湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:《湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定》

湖北省財政廳

湖北省監(jiān)察廳

湖北省審計廳

二OO九年四月八日

湖北省政府采購供應(yīng)商資格審查管理規(guī)定

  第一條 為了規(guī)范采購人對政府采購供應(yīng)商資格審查的行為,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的要求,特制定本規(guī)定。

  第二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度;

(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(五)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第三條 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的資格條件。特殊要求是指:

(一)法律法規(guī)有明確規(guī)定的資格要求;

(二)省級以上行業(yè)主管部門規(guī)定的資格要求;

(三)因保密需要而設(shè)定的資格要求;

(四)因行業(yè)管理的特殊性而設(shè)定的資格要求。

凡屬行業(yè)特性和部門特性的產(chǎn)品和項目,應(yīng)提供法定權(quán)力部門的規(guī)定文件。

  第四條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資格證明文件和業(yè)績情況。要求供應(yīng)商提供資質(zhì)證明文件的,采購人要提供具有法律效力的文件依據(jù),要求供應(yīng)商提供業(yè)績情況的,采購人應(yīng)作理由闡述,且符合業(yè)績要求的供應(yīng)商必須在三家以上。

  第五條 采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。采購人資格審查時不得含有以下內(nèi)容:

(一)設(shè)定與采購項目規(guī)模不相適應(yīng)或者過高的企業(yè)資質(zhì)、或以某一企業(yè)或某一品牌的標(biāo)準(zhǔn)作為資質(zhì)要求;

(二)以墊資承包作為通過資格審查的條件;

(三)要求必須在一個區(qū)域或一個部門有業(yè)績或者以獲得本地區(qū)、本部門獎項等作為通過資格審查的條件;

(四)針對不同所有制企業(yè)提出歧視性條件;

(五)在同一采購項目中采用不同的審查標(biāo)準(zhǔn);

(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容。

  第六條 采購人可根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目的特定要求,對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。采購人對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查時,應(yīng)明確資格審查的時間、地點(diǎn)、方法和程序,資格審查的時間可在評標(biāo)前或評標(biāo)后,但不能把資格審查作為購買標(biāo)書的依據(jù)。資格審查的地點(diǎn),除有設(shè)備及重要儀器限制外,應(yīng)在政府采購中心或在政府采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。資格審查的方法由采購人制定,其中應(yīng)包括詳細(xì)具體的資格審查評分標(biāo)準(zhǔn)和判斷原則。

  第七條 資格審查的程序應(yīng)公開、透明,采購人因項目特殊要求需要對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查的,在招標(biāo)公告發(fā)出的同時,應(yīng)將特殊要求及法律依據(jù)、資格審查的時間、地點(diǎn)、方法和程序,特別是資格審查的評分標(biāo)準(zhǔn)、判斷原則等予以公告。

  第八條 資格審查公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(二)采購項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者采購項目的性質(zhì);

(三)供應(yīng)商的資格要求及設(shè)置資格的依據(jù);

(四)資格審查的時間期限、地點(diǎn);

(五)提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期;

(六)資格審查負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式。

  第九條 資格審查工作由采購人依法組建的資格審查小組負(fù)責(zé)。資格審查小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,人數(shù)為五人及以上單數(shù)。資格審查小組的專家應(yīng)按規(guī)定在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

資格審查小組成員名單在審查工作結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。

  第十條 資格審查小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德,對所提出的審查意見承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

資格審查小組成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成審查工作。

  第十一條 資格審查工作結(jié)束后,由資格審查小組出具資格審查報告,其內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)資格審查工作簡介;

(二)供應(yīng)商未通過資格審查的主要理由及相關(guān)證明;

(三)通過資格審查的供應(yīng)商名單;

(四)資格審查記錄表等附件。

 第十二條 資格審查結(jié)束后,采購人應(yīng)在原登載資格審查公告的媒體上對審查結(jié)果進(jìn)行公告。

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