關于印發(fā)《自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議供貨和定點采購管理（暫行）辦法》的通知

自治區(qū)各委辦廳局、大專院校、社會團體：

為提高政府采購效率，降低采購成本，簡化采購程序，現(xiàn)將《自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議供貨和定點采購管理（暫行）辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中如有問題，請及時與財政廳政府采購管理辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：2815783。

附件：1、自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議供貨和定點采購管理（暫行）辦法

2、自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議定點任務批復單

3、自治區(qū)區(qū)級2008年政府采購協(xié)議供貨和定點采購品目

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

2007年12月17日印發(fā)

附件1：

自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議供貨和定點采購管理（暫行）辦法

為貫徹《中華人民共和國政府采購法》，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，降低采購成本，簡化程序，方便采購，決定對自治區(qū)區(qū)級政府集中采購目錄內的部分采購項目實行協(xié)議供貨和定點采購（以下簡稱協(xié)議定點采購），為加強管理，特制定本辦法。

　　第一條 協(xié)議定點采購

協(xié)議定點采購是指政府采購項目通過公開招標等方式，確定協(xié)議定點供貨商及其所供貨物或服務（包括品牌、規(guī)格型號、采購價格、供貨期限、服務承諾等），以協(xié)議方式固定下來，由采購單位（以下統(tǒng)稱采購人）在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議定點采購供貨商及其所供貨物或服務。

　　第二條 協(xié)議定點采購的適用范圍

協(xié)議定點采購項目應是政府集中采購目錄內的貨物和服務類項目，是采購人需求較頻繁、商品規(guī)格或標準相對統(tǒng)一、品牌較多、金額不大或特定商品，且市場貨源充足的通用類產品及可以采用協(xié)議定點采購的項目（財政部門將每年公布一次協(xié)議定點采購品目）。

　　第三條 協(xié)議定點采購的工作程序

（一）協(xié)議定點采購供貨商和供貨服務內容的確定。區(qū)本級的協(xié)議定點采購項目，由自治區(qū)財政廳確定并統(tǒng)一委托自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱采購中心）組織采購。采購中心原則上應按照公開招標方式組織招投標事宜，經專家評委評選確定中標供應商和供貨服務項目后，采購中心與中標供應商簽訂協(xié)議定點采購協(xié)議書，并將采購結果報自治區(qū)財政廳政府采購管理辦公室（以下簡稱政府采購辦），由政府采購辦以財政廳文件印發(fā)并在政府采購媒體（新疆政府采購網）上發(fā)布相關信息。

（二）協(xié)議定點采購項目的選定。采購人需要采購時，按現(xiàn)有程序報送政府采購執(zhí)行計劃并落實采購資金，待財政部門批準采購任務編號后，采購人可在政府采購媒體（新疆政府采購網）上公布的協(xié)議定點供貨商或商品服務中自行選定，采購人憑“自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議定點任務批復單”與選定的協(xié)議定點供貨商直接簽定供貨（服務）合同。

（三）協(xié)議定點采購價格的維護。協(xié)議定點采購價格是以公開招標時確定的價格和折扣率為依據(jù)，中標價格應為最高限價，包括配套服務和有關配件的費用。在協(xié)議有效期內，如有中標商品或服務價格有調整，或中標商品及服務項目有調整的，由各中標供應商向自治區(qū)政府采購中心提出申請并報政府采購辦備案后，通過“新疆政府采購網”的“協(xié)議供貨”專欄公告價格及有關調整情況。

（四）協(xié)議定點采購的合同要求。采購人與選定的協(xié)議定點采購供貨商直接簽訂的協(xié)議供貨（服務）合同應明確供需雙方的權利和義務，并包括以下主要內容：采購人和供貨商名稱，商品名稱、規(guī)格、型號、配置、數(shù)量、協(xié)議報價、協(xié)議折扣率、供貨單價、合計金額，合同編號，供貨（服務）時間、地點、付款方式，售后服務承諾等。

協(xié)議定點采購合同文本應一式三份，分別由采購人、協(xié)議定點供貨商、政府采購辦持有。政府采購辦的一份由采購人在辦理付款手續(xù)時送達。

（五）協(xié)議定點采購的驗收。協(xié)議定點采購貨物服務的驗收工作由采購人負責。應采購人的要求，采購中心可協(xié)助采購人的驗收工作。驗收完畢后三個工作日內，采購人填制《自治區(qū)政府采購驗收單》。《自治區(qū)政府采購驗收單》一式三聯(lián)，分別由政府采購辦、采購人、協(xié)議定點供貨商留存。政府采購辦一聯(lián)由采購人在辦理付款手續(xù)時送達。《自治區(qū)政府采購驗收單》由采購中心提供，采購人或協(xié)議定點供貨商可到采購中心領取。協(xié)議定點供貨商應按季度匯總提供貨物或服務情況的報表，并將報表送政府采購辦和采購中心（每季度結束后5日內送達，其中小汽車采購相關信息每月報送一次）。

（六）協(xié)議定點采購的付款方式。貨款支付手續(xù)由采購人負責辦理，采購人要按照合同約定辦理貨款支付手續(xù)。具體要求是：貨物驗收完畢后，屬于財政安排的預算內、外資金，由采購人根據(jù)財政部門批準的直接用款計劃，持《自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議定點任務批復單》、《協(xié)議定點采購合同》、《自治區(qū)政府采購驗收單》、貨物發(fā)票復印件及《財政資金直接支付申請書》等，到政府采購辦進行程序確認和資金結算審核手續(xù)（同時應通過國庫集中支付系統(tǒng)及時發(fā)送付款信息），由財政廳國庫處審核后統(tǒng)一向協(xié)議定點供貨商支付采購資金；屬自籌資金采購的，貨物驗收后，持《自治區(qū)區(qū)級政府采購協(xié)議定點任務批復單》、《協(xié)議定點采購合同》、《自治區(qū)政府采購驗收單》、貨物發(fā)票復印件及《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳政府采購資金請撥單》等送政府采購辦進行程序確認和資金結算審核手續(xù)，由財政廳國庫處審核后從自籌資金政府采購專戶統(tǒng)一向協(xié)議定點供貨商支付采購資金。

　第四條 自治區(qū)協(xié)議定點供貨商職責：

1、按季或按月向政府采購辦和采購中心報送匯總報表；

2、按合同（協(xié)議）約定向采購人提供協(xié)議、定點采購范圍之內的商品和服務；

3、對于協(xié)議、定點采購價格及協(xié)議商品、服務項目有變更的，及時辦理有關手續(xù)；

4、所提供的協(xié)議商品或服務的價格不得高于政府采購承諾價格；

5、嚴格履行售后服務承諾。

6、不得違法違規(guī)推銷商品。

　　第五條 采購人職責

1、嚴格執(zhí)行協(xié)議定點采購的相關規(guī)定，按合同（協(xié)議）規(guī)定的事項、時間辦理相關業(yè)務手續(xù)，同時，注意保護協(xié)議供貨商的合法權益。

2、采購屬協(xié)議定點采購范圍之內的商品和服務時，應在公布的協(xié)議定點采購范圍內選擇供貨商及商品和服務；

3、及時、認真組織采購貨物或服務的驗收等。

4、及時按合同（協(xié)議）約定辦理付款手續(xù)；

　　第六條 協(xié)議定點采購的信息發(fā)布

協(xié)議定點采購有關的公開招標信息、供貨商及其產品及服務，聯(lián)系方式和售后服務等詳細信息，必須通過政府采購指定媒體（新疆政府采購網）向社會公布，采購人需采購時可通過上述信息渠道及時了解查詢。

　　第七條 協(xié)議定點采購的相關要求

（一）雖然屬于協(xié)議定點采購項目，但達到公開招標限額標準的，不得采用協(xié)議定點方式采購，必須按規(guī)定的采購方式進行采購。

（二）協(xié)議定點采購范圍內的產品或服務無法滿足采購人需要的，采購人可根據(jù)項目、服務的具體情況向政府采購辦提出書面申請，經審核批準后，由采購中心按批準的方式另行組織采購。

（三）采購人要監(jiān)督協(xié)議定點供貨商履行承諾書及采購合同約定的各項應盡義務。對實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關工作建議，采購人可向政府采購辦或采購中心反映，也可進行質疑或投訴。

　　第八條 協(xié)議定點采購的違規(guī)處理

（一）凡違反本辦法第四條1-5款規(guī)定且不按規(guī)定及時糾正其行為的協(xié)議定點供貨商，列入不良行為記錄名單，并暫停其協(xié)議定點供貨商資格；對違反第四條第6款行為的，取消其協(xié)議定點采購供貨商資格，1至3年內禁止參與自治區(qū)政府采購活動，并在政府采購媒體上公告。

（二）采購人不得無故拖欠貨款、不得在采購協(xié)議定點采購范圍外自行增加不合理要求，對提不合理要求的行為，供應商可拒絕辦理，并向政府采購辦或采購中心反映。采購人不得自行采購協(xié)議定點采購供貨范圍外的產品，有違反本辦法第五條第1、2款規(guī)定的，財政部門將停止辦理政府采購有關手續(xù)。違反第五條第4款規(guī)定的，財政部門將督促采購人支付采購資金，情況嚴重的將給予通報批評。

（三）采購中心在協(xié)議定點采購組織招標過程中，如有違反《政府采購法》或相關規(guī)定的，由政府采購監(jiān)管部門依照《政府采購法》及相關法律、法規(guī)規(guī)定的程序處理，對經辦人或負責人違反規(guī)定的，提請監(jiān)察部門按有關程序處理。

　　第九條 協(xié)議定點采購的檢查

1、自治區(qū)財政廳將會同有關部門對協(xié)議定點采購活動及采購合同的執(zhí)行情況進行不定期檢查，對于未履行協(xié)議定點采購規(guī)定的政府采購當事人，按《政府采購法》及有關法律法規(guī)進行處理。

2、社會各界、各部門、各單位及個人對協(xié)議定點采購執(zhí)行中的問題，可及時向政府采購辦或采購中心反饋，也可按相關法律程序向政府采購辦投訴。

　　第十條 附則

本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

本辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋。