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行政許可的概念和特征

發(fā)布時間:2017-08-22 09:24:55   發(fā)布人: 互聯(lián)網(wǎng)    點擊數(shù):802  

1.行政許可的概念

概念:申請→審查→批準(zhǔn)(特定權(quán)利),一般禁止的解除。(實踐中,我國一般叫審批)

行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請,經(jīng)過依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動的行為(老百姓申請,行政機(jī)關(guān)作出審查和批準(zhǔn),給予特定的權(quán)利:一般禁止的解除)。 

2.特征:

①依申請;

②管理性;行政許可是一種管理手段。

③外部性:“官”批準(zhǔn)“民”是外部審批,即許可。簡而言之,內(nèi)部審批不是許可。常見的內(nèi)部審批有上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的審批;行政機(jī)關(guān)對直屬事業(yè)單位的內(nèi)部事項的審批。 

④授益性。行政機(jī)關(guān)授予老百姓權(quán)利和好處。

注意行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)分:行政確認(rèn)-權(quán)利從有到有(確定、認(rèn)可、證明);行政許可-權(quán)利從無到有(權(quán)利增加的過程)。 

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