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如何區分行政許可中的撤銷與撤回

發布時間:2017-04-17 11:42:40   發布人: 互聯網    點擊數:713  

在行政許可中,既有關于撤銷的規定,也有關于撤回的規定。

1.適用的情形不同。

行政許可的撤銷適用于行政機關或其工作人員、被許可人單方或雙方有過錯的情形。行政機關或其工作人員有過錯的可以撤銷行政許可,被許可人以賄賂、欺騙等不正當手段取得的行政許可應當撤銷。

《行政許可法》第六十九條第一款對行政機關或其工作人員有過錯的情形作出了具體規定:

(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;

(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;

(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;

(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

行政許可的撤回僅適用于行政許可所依據的法律、法規或規章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化這兩種情形。

為了公共利益的需要,行政機關可以依法撤回已經生效的行政許可,使其失效。

2.溯及力不同。

撤回的行政許可本身是合法的,行政許可自撤回時起失效,不具有溯及力。撤銷的行政許可本身是不合法的,所以被撤銷的行政許可從一開始就沒有法律效力,具有溯及力。

3.產生的后果不同。

無論是撤銷還是撤回行政許可,都有可能對被許可人的既得利益造成影響。被許可人以賄賂、欺騙等不正當手段取得的行政許可因其本身有過錯而不受保護。

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