招標編號：5134012020001492

項目名稱：西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局2020 “一鄉(xiāng)一園”廚房設(shè)備采購項目

招

標

文

件

中國·四川·西昌

注：本招標文件由采購人和采購代理機構(gòu)共同編制，本采購項目責(zé)任分擔(dān)詳見第二章投標人須知附表

2020年9月

地址: 涼山民族體育廣場西昌市政府采購中心 郵編：615000

聯(lián)系電話:0834-2175095 傳真: 0834-2175095

四川政府采購網(wǎng)：http:// ccgp-sichuan.gov.cn

目 錄

第一章 投標邀請…………………………………………………………4

第二章 投標人須知………………………………………………………6

第三章 投標文件格式……………………………………………………24

第四章 投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求……42

第五章 投標人應(yīng)當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料…………………………………………………………………………………43

第六章 招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………44

第七章 評標辦法…………………………………………………………51

第八章 政府采購合同（樣例）…………………………………………60

溫馨提示

各潛在供應(yīng)商：

由于本采購項目實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上采購文件。獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標截止時間后才會解密，招標采購單位對采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商。為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會在以下網(wǎng)站發(fā)布。請各潛在供應(yīng)商注意查看。

四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）

涼山州公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站（http://ggzyjy.lsz.gov.cn）

西昌市政府采購中心

第一章 投標邀請

西昌市政府采購中心受西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局委托，擬對西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局2020 “一鄉(xiāng)一園”廚房設(shè)備采購項目 進行國內(nèi)公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應(yīng)商參加投標。

一、招標編號：5134012020001492

二、招標項目：西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局2020 “一鄉(xiāng)一園”廚房設(shè)備采購項目

三、資金來源：財政預(yù)算

四、招標項目簡介及項目分包：本項目共1個包，項目簡介及具體要求詳見招標文件第六章。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動，應(yīng)當在提交投標文件前具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件：

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年（2017、2018、2019年）內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7、投標人企業(yè)及其現(xiàn)任法定代表人或負責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄，須提交無行賄犯罪記錄承諾書；

六、招標文件獲取時間、方式：

1、報名：2020年10月11日到2020年10月20日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京時間，法定節(jié)假日除外)通過涼山州電子招投標交易平臺進行網(wǎng)上報名并打印報名回執(zhí)的視作報名成功，未在涼山州電子招投標交易平臺報名及打印報名回執(zhí)的投標將被拒絕。招標人不提供其他任何采購文件獲取方式。

2、采購文件在涼山州電子招投標交易平臺免費獲取。領(lǐng)取方式：進入涼山州電子招投標交易平臺：（http://ggzyjy.lsz.gov.cn:8888/TPBidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fTPBidder）注冊通過后，填寫投標信息，報名并打印報名回執(zhí)后后免費采購文件。（備注：操作詳見網(wǎng)站專區(qū)供應(yīng)商系統(tǒng)操作手冊，請按手冊操作，否則責(zé)任自負。）

3、投標資格不能轉(zhuǎn)讓。

七、投標截止時間和開標時間：2020年11月2日9:30（北京時間）。

1、投標文件及本采購項目要求提供的樣品必須在投標截止時間前送達開標地點，遞交響應(yīng)文件同時遞交在涼山州電子招投標交易平臺打印的報名回執(zhí)。逾期送達的投標文件及本采購項目要求提供的樣品不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。本次招標不接受郵寄的投標文件。

2、樣品清單及要求：無

八、開標地點：涼山民族體育場西昌市政府采購中心

九、供應(yīng)商信用融資：

根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于推進四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應(yīng)商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請，并按照相關(guān)規(guī)定要求和貸款流程申請信用融資貸款。

十、本次邀請在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）、 涼山州公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站（http://ggzyjy.lsz.gov.cn）以公告形式發(fā)布。

十一、聯(lián)系方式

采 購 人： 西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局

聯(lián) 系 人：陳老師

聯(lián)系電話：18683453335

采購代理機構(gòu)：西昌市政府采購中心

地 址：涼山州民族體育廣場西昌市政府采購中心

郵 編：615000

聯(lián) 系 人：舒女士

聯(lián)系電話：0834-2175095

傳 真：0834-2175095

電子郵件： [email protected]

2020年9月

第二章 投標人須知

一、投標人須知附表

二、總 則

1. 適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

2. 有關(guān)定義

2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是西昌市教育體育和科學(xué)技術(shù)局。

2.2 “采購代理機構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構(gòu)。本次招標的采購代理機構(gòu)是西昌市政府采購中心。

2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

2.4 “投標人”系指領(lǐng)取了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

3. 合格的投標人（實質(zhì)性要求）

合格的投標人應(yīng)具備以下條件：

（1）本招標文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

（3）向西昌市政府采購中心領(lǐng)取了招標文件。

4. 投標費用（實質(zhì)性要求）

4.1投標人參加投標的有關(guān)費用由投標人自行承擔(dān)。

5.1提供相同品牌產(chǎn)品處理。采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標人提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。本采購項目核心產(chǎn)品為：電磁灶（單頭）、油煙凈化一體機、蒸飯車、雙門消毒柜、壁掛智能新風(fēng)空氣凈化機。

5.2提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。

5.3利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

5.4前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

5.5 利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

三、招標文件

6．招標文件的構(gòu)成

招標文件是供應(yīng)商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標投標程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內(nèi)容：

（一）投標邀請；

（二）投標人須知；

（三）投標文件格式；

（四）投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

（五）投標人應(yīng)當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；

（六）招標項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

（七）評標辦法；

（八）合同主要條款。

7. 招標文件的澄清和修改

7.1招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

7.2 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，應(yīng)當以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當在投標截止時間至少１５日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交投標文件、資格預(yù)審申請文件的截止時間。

7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。

7.4招標文件中招標人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，按有利于投標人的原則進行處理。

8. 答疑會和現(xiàn)場考察

8.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、投標文件

9．投標文件的語言（實質(zhì)性要求）

9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

10．計量單位（實質(zhì)性要求）

除招標文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

11. 投標貨幣（實質(zhì)性要求）

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

12. 聯(lián)合體投標：本項目不接受聯(lián)合體投標（實質(zhì)性要求）

12.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

12.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合體投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。

12.3 聯(lián)合體應(yīng)當確定其中一個單位為投標的全權(quán)代表，負責(zé)參加投標的一切事務(wù)，并承擔(dān)投標及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

12.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.5聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
12.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　13. 知識產(chǎn)權(quán)（實質(zhì)性要求）

13.1 投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

13.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

13.4 如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

14．投標文件的組成

投標人應(yīng)按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人分包完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：

14.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。 本次招標報價要求：

（1）投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用（實質(zhì)性要求）。

（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質(zhì)性要求）。

（3）在一年之內(nèi)（本次投標倒推1年），投標人本次投標中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價比例不得高于15%，否則按無效投標處理。（實質(zhì)性要求）。

14.2 技術(shù)部分（根據(jù)具體項目情況確定）。投標人按照招標文件要求做出的服務(wù)應(yīng)答，主要是針對招標項目的服務(wù)指標、內(nèi)容和服務(wù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標人的服務(wù)應(yīng)答包括下列內(nèi)容：

（1）投標產(chǎn)品的品牌、型號、配置；

（2）投標產(chǎn)品本身的詳細的技術(shù)指標和參數(shù)（應(yīng)當盡可能提供檢測報告、產(chǎn)品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）；

（3）技術(shù)方案、項目實施方案；

（4）投標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表；

（5）產(chǎn)品彩頁資料；

（6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件；

（7）產(chǎn)品驗收標準和驗收方法；

（8）產(chǎn)品驗收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價格、規(guī)格型號和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家）。

（9）投標人認為需要提供的文件和資料。

14.3 商務(wù)部分（根據(jù)具體項目情況確定）。投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

（1）投標函；

（2）投標人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）投標人稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；（三證合一不提供）

（4）投標人法定代表人或負責(zé)人授權(quán)書原件；

（5）投標人授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

（6）投標產(chǎn)品制造商家授權(quán)書原件；（本項目第一、四、五章要求提供授權(quán)書的提供）

（7）投標人年度財務(wù)狀況報告復(fù)印件；

（8）投標保證金交納憑證復(fù)印件；

（9）投標人和投標產(chǎn)品符合招標文件規(guī)定的資格、資質(zhì)性及其他具有類似效力要求的相關(guān)證明材料；

（10）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質(zhì)性要求）；

（11）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料復(fù)印件；

（12）商務(wù)應(yīng)答表；

（13）投標人認為需要提供的其他文件和資料。

14.4售后服務(wù)。投標人按照招標文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾。包括以下內(nèi)容：

（1）投標人設(shè)立的售后服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點清單、服務(wù)電話和維修人員名單；

（2）說明服務(wù)提供時間內(nèi)容與范圍等的服務(wù)承諾和保障措施；

（3）培訓(xùn)措施（如涉及）：說明培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的時間、地點、目標、培訓(xùn)人數(shù)、收費標準和辦法；

（4）其他有利于用戶的服務(wù)承諾。

14.5其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

15．投標文件格式

15.1 投標人應(yīng)執(zhí)行招標文件第三章的規(guī)定要求。

15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

15．3如本招標項目分為多個包，投標人對2個及以上的包進行投標的，可只制作一份投標文件和一份開標一覽表，但要注明投標包號；也可以分包制作投標文件和開標一覽表，同時注明投標包號。

本項目不繳納投標保證金

17．投標有效期（實質(zhì)性要求）

17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后90天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應(yīng)當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

18．投標文件的印制和簽署

18.1投標人應(yīng)按本采購文件要求準備投標文件正本1份、副本1份、“開標一覽表”1份（如分包制作投標文件和開標一覽表的，可按分包情況準備）。投標文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標文件為準。

18.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復(fù)印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應(yīng)為原件。

18.3 投標文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。

18.4 投標文件正本和副本應(yīng)當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（實質(zhì)性要求）。

18.5 投標文件應(yīng)根據(jù)招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。

18.6 投標文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

19.投標文件的密封和標注

19.1投標人應(yīng)在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）

19.2 投標文件包括正本、副本和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件正本和副本均應(yīng)封裝于密封袋內(nèi)（可將正本副本一并封裝于1個密封袋內(nèi)，也可將正本副本分別封裝于2個密封袋內(nèi)），“開標一覽表”單獨密封。投標文件的密封袋上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。（投標文件及開標一覽表時間必須與開標時間一致，否則按無效投標處理）。

19.3所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋投標人印章。

20．投標文件的遞交

20.1 投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將本項目要求提供的樣品和投標文件按招標文件的規(guī)定密封后一并送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件及本項目要求提供的樣品將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

20.2遞交投標文件時，報名供應(yīng)商名稱和招標文件的文號、分包號應(yīng)當與投標供應(yīng)商名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質(zhì)內(nèi)容報名供應(yīng)商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據(jù)。

20.3本次招標不接收郵寄的投標文件。

21．投標文件的修改和撤回

21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標須知第19條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。

五、開標和中標

22．開標

22.1 開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。

22.2 開標時，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

22.3 開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標人不足3家的，不得開標。

開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。

投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

22.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

22.5 投標文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

22.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。

22.7投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

23. 開標程序

23.1 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標的供應(yīng)商名單。

（2）根據(jù)投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結(jié)果，當眾宣布投標文件的密封情況。

（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑巳说摹伴_標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內(nèi)容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（4）宣布開標會結(jié)束。主持人宣布開標會結(jié)束。所有投標人代表應(yīng)立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結(jié)果投標人在四川政府采購網(wǎng)上查詢。

24．開評標過程存檔

開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

25.評標情況公告

評審情況將按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法規(guī)要求在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

26.中標通知書

26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

26.2投標人中標后，拒絕領(lǐng)取中標通知書的，招標采購單位將采取郵寄、快遞的方式按照投標人投標文件中的地址發(fā)出中標通知書。

26.3中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26．4中標人的投標文件本應(yīng)作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權(quán)主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應(yīng)當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

六、簽訂及履行合同和驗收

27. 簽訂合同

27.1 中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

28. 合同分包：

28.1 經(jīng)采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標的一致。

分包履行合同的部分應(yīng)當為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于中標人的主要合同義務(wù)。

28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

29.合同轉(zhuǎn)包：（實質(zhì)性要求）

本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

中標人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

30. 補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

31. 履約保證金（實質(zhì)性要求）

31.1 中標人應(yīng)在合同簽訂之前交納招標文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

31.2如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。履約保證金在驗收合格后中標供應(yīng)商提供相應(yīng)材料后5個工作日內(nèi)原路退還。

31.3驗收未通過的不予退還履約保證金。

32.合同公告

采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

33、合同備案

政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，由采購人將政府采購合同原件交西昌市財政局采監(jiān)科及西昌市政府采購中心備案。

34. 履行合同

34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

35. 驗收

35.1本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進行驗收。

35.2 驗收結(jié)果合格的，中標人憑履約保證金退還申請書（格式見第三章附件十五）和中標人開具的加蓋財務(wù)章的收據(jù)（中標人開具的收據(jù)須注明項目名稱、項目編號、履約保證金金額）到西昌市政府采購中心辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

36.資金支付：詳見第六章

七、投標紀律要求

37. 投標人不得具有的情形

投標人參加本項目投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；

（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；

（5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；

（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；

（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

八、詢問、質(zhì)疑和投訴

38．詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

九、其他

39.本招標文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不再做調(diào)整。

第三章 投標文件格式

一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關(guān)資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規(guī)范予以扣分處理。

二、本章所制投標文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由投標人根據(jù)自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。

三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關(guān)，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應(yīng)當注明。

一、投 標 函（實質(zhì)性要求）

西昌市政府采購中心：

我方全面研究了“XXXX項目（招標編號：XXXX）”招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權(quán)XXXX（姓名、職務(wù)）代表我方XXXX（投標單位的名稱）全權(quán)處理本項目投標的有關(guān)事宜。

一、我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物或服務(wù)，總投標價為人民幣XX萬元（大寫：XXXX）。

二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

三、我方同意本招標文件依據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。

四、我方為本項目提交的投標文件正本1份，副本1份，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”1份。（如項目分包、投標人投2個或以上包的，根據(jù)實際份數(shù)填寫）

五、我方同意本次招標的投標有效期為90天。

六、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。

投標人名稱：XXXX（單位公章）。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

通訊地址：XXXX。

郵政編碼：XXXX。

聯(lián)系電話：XXXX。

傳 真：XXXX。

日 期：XXXX年XXXX月XXXX日。

二、承諾函（實質(zhì)性要求）

西昌市政府采購中心：

我公司作為本次采購項目的投標人，根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。

二、完全接受和滿足本項目招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對招標文件有異議，已經(jīng)在投標截止時間屆滿前依法進行維權(quán)救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。

三、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的其他供應(yīng)商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。

四、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應(yīng)商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。

五、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。

六、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優(yōu)惠、好處的任何材料資料和技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等響應(yīng)承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

七、如本項目評標過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為中標后將要提供的中標產(chǎn)品，我公司對提供樣品的性能和質(zhì)量負責(zé)，因樣品存在缺陷或者不符合招標文件要求導(dǎo)致未能中標的，我公司愿意承擔(dān)相應(yīng)不利后果。

本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負責(zé)。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責(zé)任。

投標人名稱：XXXX（單位公章）。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

日 期：XXXX。

三、法定代表人授權(quán)書（實質(zhì)性要求）

西昌市政府采購中心：

本授權(quán)聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人姓名、職務(wù)）授權(quán) （被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方 “XXXX” 項目（招標編號：XXXX）投標活動的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項目有關(guān)投標、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。

特此聲明。

法定代表人簽字或者加蓋個人名章：XXXX。

授權(quán)代表簽字：XXXX。

投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。

日 期：XXXX。

四、開標一覽表（實質(zhì)性要求）

第XX包

注：1. 報價應(yīng)是最終用戶驗收合格后的總價，包括貨物運輸、保險、代理、培訓(xùn)、稅費、搬運、人工費用和招標文件規(guī)定的其它費用。

2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋投標人印章。

3、“開標一覽表”以包為單位填寫。

投標人名稱：XXXX（單位公章）。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

投標日期：XXXX。

五、分項報價明細表

第XX包

注：1、投標人必須按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標總價的各個組成部分的報價，否則作無效投標處理。

2、“分項報價明細表”各分項報價合計應(yīng)當與“開標一覽表”報價合計相等。

投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

投標日期：XXXX。

六、商務(wù)應(yīng)答表

招標編號：

注：供應(yīng)商必須據(jù)實填寫，不得虛假應(yīng)答，否則將取消其投標或中標資格。

投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

投標日期: XXXX。

七、投標人基本情況表

投標人名稱
注冊地址				郵政編碼
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