武義縣公安局食堂改造裝修項目

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文

件

項目編號：ZJRS2020-CG128

采購單位：武義縣公安局（蓋章）

招標單位：浙江日晟信息咨詢有限公司（蓋章）

二○二○年十月

目 錄

第一章 公開招標公告

第二章 招標需求

第三章 投標人須知

第四章 評標辦法和細則

第五章 投標文件格式

第六章 合同條款

溫馨提示：

請認真閱讀此招標文件，并按規定制作投標文件。

投標供應商不得向采購人、代理公司工作人員、評標專家行賄，不得提供虛假材料，違者一經查實，將列入政府采購黑名單！

第一章 公開招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府購買服務采購管理暫行辦法》等規定，經武義縣財政局政府采購監管科160501[2020]114號確認書批準，浙江日晟信息咨詢有限公司受武義縣公安局委托，就武義縣公安局食堂改造裝修項目進行公開招標，歡迎國內符合條件的廠（商）家或合格代理商前來投標。

一、招標項目編號:ZJRS2020-CG128

二、采購組織類型：分散采購-分散委托中介

三、采購方式：公開招標

四、采購內容及數量：武義縣公安局食堂改造裝修項目

五、合格投標人的資格要求:

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定和浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定,且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

▲供應商的特定條件：

1、企業資質：須具備建筑裝修裝飾工程專業承包二級及以上資質；

2、本項目不接受聯合體投標。

六、獲取采購文件方式：

由投標單位通過浙江省政府采購網(www.zjzfcg.gov.cn/)上的報名系統進行報名，首次參加投標的單位應先登錄浙江省政府采購網(www.zjzfcg.gov.cn/)進行賬戶注冊，注冊完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊咨詢電話：400-881-7190；注冊流程見網：http://www.zjzfcg.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28

七、投標說明：

1、本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

2、標前準備（CA驅動辦理）：投標人應在開標前注冊成為浙江省政府采購網（政采云）正式供應商（注冊網址: www.zjzfcg.gov.cn），并完成CA數字證書辦理（辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。

3、投標文件編制：投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網并安裝，（網址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

4、投標響應文件通過“政采云電子投標客戶端”軟件上傳。

5、本次招標采用電子招投標，使用“政采云”軟件評標系統評審。

6、本項目實行投標文件CA電子簽章，投標人須在開標時間前準備好電腦與本單位制作電子投標響應文件同一個CA鎖，并打開“政采云電子投標客戶端”軟件，在30分鐘的解密時間內對投標文件進行解密，若因投標人自身原因造成電子投標文件無法解密讀取的，否決其投標。

注：采購公告附件里的采購文件僅供閱覽使用，獲取采購文件成功后（通過“政采云電子投標客戶端”進入搜索相應項目進行獲取采購文件操作后）文件為依法獲取采購文件的方式，潛在供應商應當按照本公告規定方式獲取采購文件，未按照規定方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質疑投訴。在“投標人要求澄清時間”截止之后獲取采購文件的潛在投標人如對采購文件有異議的，不予受理、答復。

八、投標保證金：本項目不適用，無需繳納投標保證金。

九、投標截止時間和地點：

投標人應于2020年 11 月 20 日09:00前將電子加密投標文件上傳至“政采云電子投標客戶端”平臺，逾期未上傳的將予以拒收。

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

十、開標時間及地點：

本次招標將于2020年 11 月 20 日09:00在金華市公共資源交易中心武義縣分中心（武陽中路2號建行大樓13樓評標室5；14樓開標室4）開標。投標人代表無需參加現場開標會議。

十一、發布招標公告的媒體為：浙江政府采購網(http://www.zjzfcg.gov.cn)和武義縣公共資源交易網（http://www.zjwy.gov.cn/zwgk/ztzl/wyxggzyjyw/index.html）

十二、信用記錄：

根據財庫[2016]125 號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。

1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前由代理公司查詢；

2、查詢渠道：信用中國（www.creditchina.gov.cn）；中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）；浙江政府采購網(www.zjzfcg.gov.cn)。

3、信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：采購代理機構經辦人和監督人員將查詢網頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；

4、信用信息的使用規則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

十三、若投標人中標后未按規定時間要求簽訂合同的，采購人有權取消中標資格，并上報主管部門列入黑名單、失信名單及在浙江政府采購網網站上曝光。

十四、業務咨詢：

采購單位：武義縣公安局

詳細地址：武義縣武陽中路12號

聯系人：張先生

聯系電話：13454965366

代理單位：浙江日晟信息咨詢有限公司

詳細地址：武義縣北嶺新區芳華路820-822號

聯系人：陳女士 聯系電話：0579-87669989

標書咨詢：陶女士 聯系電話：13819931211

監管單位：武義縣財政局政府采購監管科

地 址：武義縣溫泉南路100號502室

聯系人： 潘女士

聯系電話：0579-87646372

第二章 采購需求

一、采購人名稱：武義縣公安局

二、項目名稱：武義縣公安局食堂改造裝修項目

三、項目內容：武義縣公安局餐廳食堂改造裝修，主要改造室內裝修、電器改造等。（具體詳見工程量清單）

四、項目實施地點： 武義縣公安局內（采購人指定）

五、商務條款：

1、工期要求：60日歷天

2、質保期：1年

3、付款方式：完成工程量的50%，支付合同款的10%；工程竣工驗收合格后支付至合同款的80%，審計完成后支付至審計價的95%，剩余審計價的5%作為質保金，于質保期滿后30日內支付。

注：中標供應商在接到采購人通知后的七個工作日內將增值稅發票送達采購人，采購人在收到中標供應商發票后于十個工作日內以轉賬的方式支付給中標供應商。

稅費：本服務執行中相關的一切稅費均由中標供應商負擔。

六、工程建設標準

1、本條所列的技術規范為完成本項目所需的最低技術標準規范，供應商可選擇高于本章所列技術標準規范要求的企業技術標準，但供應商需提供所采用的企業技術標準高于本條所列技術標準規范的相關證明材料。

2、本工程所用的規范與合同條件、圖紙的規定和要求是一致的，應互相對照閱讀和使用。如果規范與圖紙中有明顯未提到的任何細節或在涉及到規范中任何條款的敘述中沒有明顯的規定，都應認為指的是采用監理工程師可以接受的建筑工程中的習慣做法。規范執行中，某些條文如有不明確的，其解釋權應屬于監理工程師，但須符合合同條件中的相應規定。各分項分部工程均應嚴格按圖紙的規定和要求，或監理工程師的指令進行施工，對圖紙的任何變更，均應報監理工程師或采購人批準。

3、本工程采用的主要技術規范如下：

1、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）；

2、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50854-2013）；

3、《浙江省安裝工程預算定額（2018）版》；

4、《浙江省建設工程計價規則》（2018版）；

本工程同時執行國家及本省、市現行施工及驗收規范和質量評定標準，以及有關條例、實施辦法等。

當適用于本合同工程的幾種標準與規范出現意義不明或不一致時，應由監理工程師作出解釋和校正，并就此向承包人發出指令。除非本規范另有規定，在發生分歧時，根據合同條款規定應按以下順序優先考慮：

（1）本工程建設標準。

（2）中華人民共和國國家標準和規范。

（3）中華人民共和國有關部委的標準和規范。

（4）其他國家官方、團體或協會頒布的標準和規范。

七、工程量清單編制依據、投標報價編制要求：

1、本項目施工部分最高限價為：人民幣68.6037萬元，其中裝修及安裝63.6037萬元，暫列項目金5萬元（此部分不下浮）。投標總價包括水電施工費用、施工設備、勞務、管理、材料（含運輸費、裝卸費、運輸保險費和采保費）、安裝、維護、保險、措施費用 （含安全文明施工措施費）、利潤、規費、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項交付采購人使用的一切所有費用。

2、施工工程量清單依據本工程投標須知和合同文件的有關條款進行編制。本項目的《工程量清單編制依據》為本項目投標報價的編制依據，也是本項目工程審計的依據。供應商如有違反，對于可能造成的不利影響，供應商自負責任。

3、浙江省建設工程計價規則（2018版）以及有關政策性文件規定、結合本采購項目施工現場實際情況、常規施工方案和施工組織設計編制。材料市場信息價參照2020年9月武義縣及金華市信息價計算計取，暫定價材料價格按暫定價材料清單中相應價格計取，其他無價材料按市場價格計取；人工信息價按2020年第2期金華市建設工程人工市場信息價調整，其中二類工143 元/工日、三類工165元/工日計取；稅金為不可競爭費用，按簡易計稅，費率為9%；規費（含農民工工傷保險費）、意外傷害保險費按費率裝飾部分為27.37%，安裝部分為30.63%執行。措施項目報價表中所填入的措施項目報價，包括采用的各種措施的費用。其他項目報價表中所填入的其他項目報價，包括工程量清單報價表和措施項目報價表以外的，為完成本工程項目的施工所必須發生的其他費用。供應商經核算發現招標最高限價偏差在2%以上的，書面形式向采購人或采購代理機構提出（提出時間與招標文件規定的質疑時間一致）。

4、工程量清單報價表中的每一單項均應填寫單價和合價，對沒有填寫單價和合價的項目費用，視為已包括在工程量清單的其他單價或合價之中。

5、本報價的幣種為人民幣。

6、采用單價合同方式，市場因素或政策因素引起的人工、材料漲價等均包括在風險因素之內。承包人在報價時已充分考慮，風險費用由承包人承擔。

八、其他說明

1、裝修部分

（1）砌墻隔板高度圖紙中未明確，暫按3.3米計量；

（2）門上過梁按30*60*3鍍鋅方管計量；

（3）圖紙中標明的“外立面有一個窗由玻璃門重新做”尺寸按3100*2700計算，其他僅考慮入戶全波門；

（4）經設計要求，廚房內吊頂取消一周石膏本邊框改為600*600鋁扣板；大廳內硅鈣板吊頂改為輕鋼龍骨石膏板吊頂；

（5）拆除部分工程量無圖紙，根據現場勘探估量，結算時按實計算。

2、安裝部分

強電：

配電箱AL1、AK1/AL2進線位置不明確，暫估20米；

因圖紙不明確，燈具及插座暫按常規計算工程量，所有插座安裝高度暫按0.3米計算，3EN圖例插座按三孔單項插座計算。

給排水：

(1)1#磚砌化糞池和隔油池暫按標準圖集計算工程量；

（2）廚房設備、水池等未計算工程量，龍頭、潔具及閥門等圖紙未明確，暫按常規計算工程量；

因無大于或等于DN65給水管，故抗震支架未計算工程量。

第三章 投標人須知

前附表

（一）總則

（一） 適用范圍

本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.“采購人（單位）”系指組織本次招標的代理機構和采購單位。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。

3.“產品”系指中標單位按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

5.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報、郵件等。

7.“★”系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標采購方式進行。

（四）投標委托

投標人代表無需參加現場開標會議。

（五）投標費用

1.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規定除外）。

2.浙江日晟信息咨詢有限公司向中標單位收取中標服務費，本項目招標代理服務費為中標價的1.2%，由中標單位在領取中標通知書前付清。（單位名稱：浙江日晟信息咨詢有限公司；銀行帳號：201000136304517；開戶銀行：浙江武義農村商業銀行股份有限公司壺山支行）。

（六）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

本項目不允許轉包，也不可以分包。

（八）特別說明：

▲1.供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。

▲2.供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲3.供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

▲4.本次采購，供應商所投產品如涉及國家規定強制認證的，均視為供應商所投產品符合了工業品生產許可證，3C認證，環保產品認證等強制認證規定的，但中標供應商須在采購人對上述貨物驗收時提供相關證書證明資料（上述貨物相關強制認證的證明文件參與報價時不需提供，招標文件另有要求的除外），否則按驗收不能通過處理，并對中標供應商處以合同總金額5%的違約金罰款。

（九）質疑和投訴

根據《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》第二章規定。

1.供應商認為招標文件、采購過程、中標或者中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。招標文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

2.提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

潛在供應商已依法獲取（依法獲取指：依法獲取指：供應商按本項目招標公告要求在政采云系統上獲取并報名成功）其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。未按照規定方式依法獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。對招標文件提出質疑的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

3.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（2）質疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（4）事實依據；

（5）必要的法律依據；

（6）提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

5.供應商對評審過程、中標或者中標結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑。

6.質疑答復應當包括下列內容：

（1）質疑供應商的姓名或者名稱；

（2）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；

（3）質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；

（4）告知質疑供應商依法投訴的權利；

（5）質疑答復人名稱；

（6）答復質疑的日期。

質疑答復的內容不得涉及商業秘密。

7.采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、中標結果構成影響的，繼續開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、中標結果的，按照下列情況處理：

（1）對招標文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的，澄清或者修改招標文件后繼續開展采購活動；否則應當修改招標文件后重新開展采購活動。

（2）對采購過程、中標或者中標結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者中標候選人中另行確定中標、中標供應商的，應當依法另行確定中標、中標供應商；否則應當重新開展采購活動。

質疑答復導致中標、中標結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。

（二）招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.公開招標公告

2.招標需求

3.投標人須知

4.評標辦法和細則

5.投標文件格式

6.合同條款

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.供應商應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，供應商應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出，否則逾期視為默認。采購人或采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人；不足十五日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

2.采購人必須以書面形式答復供應商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有獲取招標文件的供應商；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

（三）投標文件的編制

（一）投標文件的組成（如無格式、格式自擬）

投標文件（包括電子投標文件及數據電子備份投標文件（U盤））由《資格文件》、《技術、商務、資信及其他文件》和《報價文件》組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件主要包括下列內容：

1.1有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”的營業執照或“五證合一”的營業執照；（資格審查條款）

1.2法定代表人有效身份確認書及身份證或法定代表人授權書及授權人身份證；（資格審查條款）

1.3有效的企業資質證書及項目負責人資質證書；（資格審查條款）

1.4授權代理人最近一個月個人社保繳納情況；（資格審查條款）

1.5供應商最近三個月企業正常納稅情況和社保基金繳納情況；（資格審查條款）

1.6自采購公告發布之后任意時間的“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網”（www.zjzfcg.gov.cn）供應商信用查詢網頁截圖；（資格審查條款，三者缺一不可，截圖模板詳見附件）

1.7信用承諾書。（資格審查條款）

2.技術、商務、資信及其他文件主要包括下列內容：

2.1供應商自評分索引表（此表請放置在《技術、商務、資信及其他文件》首頁）

2.2技術文件：

2.2.1深化設計方案；

2.2.2呈現效果；

2.2.3對本項目總體要求的理解；

2.2.4施工技術方案及關鍵部位技術措施；

2.2.5工程質量保證措施；

2.2.6安全文明施工措施；

2.2.7施工工期保證措施及網絡圖；

2.2.8其他技術評分中要求的資料或供應商認為需要提供的資料。

2.3商務文件：

2.3.1售后服務優惠承諾；

2.3.2售后維修及響應時間；

2.3.3商務響應表；

2.3.4其他商務評分中要求的資料或供應商認為需要提供的資料。

2.4資信及其他文件：

2.4.1供應商情況介紹；

2.4.2投標聲明書；

2.4.3企業認證證書（如有）；

2.4.4企業榮譽證書（如有）；

2.4.5企業信譽（如有）；

2.4.6安全文明施工承諾書；

2.4.7供應商2017年1月1日至今成功實施同類項目業績；

2.4.8其他資信評分中要求的資料或供應商認為需要提供的資料。

2.5報價文件：

2.5.1投標函；

2.5.2開標一覽表；

2.5.3中小企業聲明函（如有）；

2.5.4監獄企業聲明函（如有）；

2.5.5殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

2.5.6招標代理費承諾函；

2.5.7供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

2.5.8投標報價明細表（工程量清單部分）：

*(1)投標報價封面； 表10.2.2-1

*(2)投標報價扉頁； 表10.2.2-2

*(3)編制說明； 表10.2.2-11

*(4)分部分項工程清單與計價表 ； 表10.2.2-16

*(5)施工技術措施項目清單與計價表 ； 表10.2.2-16

*(6)綜合單價計算表； 表10.2.2-17

*(7)綜合單價計算表(技術措施)； 表10.2.2-17

*(8)綜合單價工料機分析表； 表10.2.2-18

*(9)綜合單價工料機分析表(技術措施)； 表10.2.2-18

*(10)施工組織（總價）措施項目清單與計價；表10.2.2-20

注：以上第（6）、（7）、（8）、（9）項可以不提供書面文檔，待中標后提供。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及供應商與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。投標報價為本招標項目全部工作內容的報價，所有報價均應使用人民幣（元）表示。

2.供應商的報價是履行合同的最終價格，應含擬投標項目材料費、人員工資、通訊費、高溫費、節日福利、年終獎金、年休假補貼、社保五大保險、住房公積金、管理費、稅金等工作所發生的費用及供應商認為完成本招標文件規定內容所需發生的其它費用，凡未列入的，將被視為均已包含在投標總報價中。只允許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

4.供應商的最終報價由供應商自擔全部風險責任，中標后不得以任何理由調整報價或追加任何費用。

5.供應商所有優惠條件和優惠費用不得降低和影響本采購項目質量。

6.報價如單價與總價不符時，以單價為準；大寫與小寫不符時以大寫為準。

7.供應商對招標文件里有關投標報價的全部內容應仔細確認，若有個別異議，應在開標前提出修改意見，否則視同全部確認。

8.供應商在報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視報價總價中已包括所有費用。

9.供應商對在合同執行中，除上述費用及招標文件規定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在報價文件中說明。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90日文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

（五）投標保證金：本項目不適用，無需繳納投標保證金。

（六）投標文件的編制：

1.投標文件（商務技術標、價格標）應按“政采云電子投標客戶端”軟件進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，報價一覽表中的服務承諾在滿足招標采購文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標采購文件要求更有利于采購人的承諾。

2.投標文件應當對招標采購文件有關服務期限、投標有效期、采購單位要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

（七）投標文件的遞交：

1.投標人應在投標截止時間前上傳電子投標文件；

2.逾期上傳或逾期解密的投標文件，采購人將予以拒收。

（八）投標無效的情形

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

1.在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（2）投標文件按規定之處無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；

（3）投標文件格式未按招標文件規定格式、項目不齊全或者內容虛假的、未按規定簽字或蓋章；

（4）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的；

（5）投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

（6）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的。

（7）招標文件規定的其它投標無效的情況；

（8）法律、法規規定的其它投標無效情況。

2.在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符的或虛假投標的；

（2）明顯不符合招標文件質量標準的，或者與招標文件中標有“ ★”的技術指標、主要功能項目發生實質性偏離的；

（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）與其他參加本次投標供應商的投標文件的文字表述內容相同連續20行以上或者差錯相同2處以上的；

（5）在資信及商務文件、技術文件內出現商務報價；

（6）招標文件規定的其它投標無效的情況；

（7）法律、法規規定的其它投標無效情況。

3.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）投標報價具有選擇性的，或者開標價格與投標文件承諾的優惠（折扣）價格不一致的。

（3）報價超出用戶設定的最高限價的。

4.被拒絕的投標文件為無效。

5.根據有關法律、法規規定為無效、廢標的，按法律、法規規定執行。

（四）開 標

（一）開標程序：

1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

2.由主持人在開標前半小時之內建立釘釘直播群，直播群號會在開標前半小時之內以電話形式通知各投標代表，請投標代表及時進入本項目群；

3.在開標后投標供應商“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。

若投標供應商在規定時間內無法解密或解密失敗的，投標供應商提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。供應商僅提交備份投標、響應文件的，投標、響應無效。

4.采購人或采購代理機構先對投標人的資格進行審查，如評審小組對投標文件有疑問，對投標人進行在線詢標，投標人須在澄清截止時間前上傳澄清函，若在澄清截止時間前未進行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。審查不合格的投標人不再進入商務技術標評審。

評標委員會先對商務技術標進行評審，如對投標文件有疑問，對投標人進行在線詢標，投標人須在澄清截止時間前上傳澄清函，若在澄清截止時間前未進行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。商務技術標不合格的投標人不再進入價格標評審。

商務技術標評審結果公布后，在線開啟報價文件，并由評標委員會進行報價評審。

在線公布各投標人得分匯總，并宣布中標候選人，采購代理機構做開標記錄，同時由記錄人、監督人當場簽字確認。

主持人宣布開標會議結束。

注：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

（五）評 標

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家（隨機抽取） 4人和采購人代表 1 人,共 5 人組成。

1、評標委員會成員中的專家評委有下列情形之一的，應當回避：

（1）與采購人或投標人的主要負責人的近親屬。

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員。

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。

2、評標原則：評標工作應堅持公平、公正、科學、擇優的原則。

3、評標準備：采購人或招標代理機構向評標委員會提供評標所需的資料，包括招標項目基本情況及其相關數據等，評標委員會研究招標文件，了解和熟悉招標項目的范圍、性質、目標、主要要求、標準、評標標準方法及其相關因素。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.形式審查

采購人代表和代理機構工作人員協助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。

2.實質審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

（2）評標委員會將根據投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

（3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數。

（4）代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。

（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

（四）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（五）錯誤修正

1、投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

（3）對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

2、按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評標法，具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。

（七）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

（六）定標

本項目由授權評標委員會確定中標人。

采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認。

投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。

3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構在相關網站上發布中標公告，中標公告期限為1個工作日，公示期滿無異議，以書面形式發出《中標通知書》。

（七）合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂采購合同，同時，招標代理機構對合同內容進行審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。若中標人未按規定時間內簽訂合同，則視為自動放棄中標資格。

2. 招標文件、中標供應商的響應性文件、招標過程中供應商作出的承諾及其澄清文件、中標通知書等，均為合同的組成部分。

3.中標供應商不遵守招標文件和響應性文件的要約及承諾、擅自修改報價；或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規定時間的，其取消該供應商的中標資格。在此情況下，采購人將組織重新招標，對受影響的供應商不承擔任何責任。并上報主管部門列入黑名單、失信名單及在浙江政府采購網網站上曝光。

第四章 評標辦法和細則

根據《中華人民共和國政府采購法》以及武義縣的有關規定，更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標的特點，特制定本評標定標辦法。

一 、評標組織

評標委員會由1位采購人代表和4位評審專家組成 。

二 、評標原則和評標方法

（一）評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對投標者提供貨物的技術性能、產品質量、交貨期限、資信情況、履約能力；告訴現有設備狀態、售后服務、企業規模等情況進行綜合分析考評。凡不符合有關規定或不響應招標文件要求的投標書將不進入評標范圍。評標委員會以評標、審標、詢標情況為基本依據，對有效的投標書及其投標人按評標內容進行分析、評議，先評商務技術標，后評價格標。由評標委員會成員記名并獨立打分，按得分高低從投標人中推薦中標單位。

（二）客觀、公正的對待所有投標人，對所有投標評標，均采用相同的程序和標準。

（三）在開標、投標期間，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動，否則將廢除其投標資格。

（四）在評標過程中，評標成員不得與投標人私下交換意見，在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的人不得將評標情況擴散出評標成員之外。

（五）招標人不向落標人解釋落標原因，不退還投標文件。

（六）各投標單位授權委托人必須在開評標期間保持電話及網絡暢通，招標代理人員將在開標時間之后建立釘釘群，在線公布各投標人各標書評審得分及詢標。若經招標代理人員多次詢標無果的，視為對本次評標過程和結果無異議。

（七）本次評標采用綜合評分法，總分100分，其中商務技術分70分，報價分30分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低的順序排列，得分相同的按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。

投標人評標綜合得分=商務技術分70分+報價分30分。

三、評分標準

任何技術指標或標書中明確要求的事項出現重大偏離判定需專家組60%以上（含60%）同意，發生重大偏離的將技術總分扣10分處理。對于基本的技術指標存疑的由專家組討論決定。

商務技術標評分標準（70分）

（二）報價分（30分）

商務技術部分打分結束后，評標委員會進行報價打分，報價分計算方法為：

（1）評定評標基準價：以投標價格最低的有效投標報價為評標基準價，其報價分為滿分。

（2）其他投標人的報價分統一按照下列公式計算：

報價得分＝（評標基準價／投標報價）×30，計算結果保留2位小數。

（3）超過最高限價的投標報價不進行報價分的計算。

（4）分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏。報價算術錯誤將按以下方法更正：報價文件中開標一覽表內容與報價文件中詳細報價清單內容不一致的，以開標一覽表為準；報價文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價金額計算結果匯總大于總價金額的，以總價金額為準；單價金額小數點明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標響應將被拒絕。

（5）如評標委員會一致認為最低報價或某些分項報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知該投標人限期進行解釋。如投標人未在規定期限內作出解釋，或所作解釋不合理，經評標委員會取得一致意見后，可確定該投標無效。評標委員會可將次低有效報價作為評標基準價，以此類推。

（6）依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；(依據財庫[2014]68號文件規定，監獄企業視同小型、微型企業；依據《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。)

根據浙江省財政廳浙江省中小企業局轉發財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監【2012】11號文）規定，參加浙江省政府采購的中小企業供應商，應根據浙江省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監【2010】8號文）的要求，通過浙江政府采購網申請注冊加入政府采購供應商庫。

供應商應按照浙江省財政廳浙江省中小企業局轉發財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監【2012】11號文）規定，在商務文件中按照規定格式，提供《中小企業申明函》或企業所在地的縣級及以上的主管部門（財政部門或工業和信息化部門[或經信委（局）或中小企業局]）的審核意見或提供國家企業信用信息公示系統—小微企業名錄”開標前5天內頁面查詢結果網頁打印件并加蓋公章；若投標人享受殘疾人福利單位的須按照規定格式，提供《殘疾人福利性單位聲明函》及財庫【2017】141號文第一條（一）至（五）的證明材料。監獄企業須提供（省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件）；同時在商務（報價）文件中提供投標人注冊加入政府采購供應商庫的相應證明材料，才可享受價格扣除后參與評審的優惠。其報價扣減6%后再計入報價得分的評審（不累計扣減）。即投標報價得分=(評標基準價／(投標報價★94%))×報價分權重。

注：1.若本項目所有供應商均屬小型、微型企業或監獄企業或殘疾人福利性單位的，按原報價進行評審。

2.監獄企業、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

3.計算各投標人綜合得分：綜合得分=技術資信得分+商務得分。

4.確定中標候選人：按綜合得分從高到低排列，排名第1的為中標候選人，綜合得分排名有2家及以上相同時以技術資信得分高者優先。

四、定標：

（1）中標候選人確定后，中標結果在浙江省政府采購網和武義縣公共資源交易網公示1個工作日。

（2）公示期滿無異議，招標代理機構向中標人發出中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。

五、授權合同：本招標合同授予其投標文件在實質上響應招標文件要求和按本招標文件規定所確定的中標人。采購人在授權合同之前有權對投標人遞交的投標文件資料進行核實。投標人應對投標文件資料的真實性負責，如發現其所提交的資料不真實，采購人將視其為以弄虛作假方式騙取中標，其中標無效，給采購人造成損失的，應依法承擔賠償責任。 ?

第五章 投標文件格式

1.資格/技術、商務、資信及其他包裝封面格式：

資格文件/技術、商務、資信及其他文件

項目名稱：武義縣公安局食堂改造裝修項目

項目編號：

供應商名稱：

供應商地址：

在 年 月 日 時 分之前不得啟封

1、資格文件目錄（具體參考第三章供應商須知“投標文件的組成”）

………………………

2、技術文件目錄（具體參考第三章供應商須知“投標文件的組成”）

………………………

3、商務文件目錄（具體參考第三章供應商須知“投標文件的組成”）

………………………

4、資信及其他文件目錄（具體參考第三章供應商須知“投標文件的組成”）

………………………

本章僅提供部分標準版本表格及格式，其他部分由各供應商根據招標文件要求自擬

資格文件格式：

1、法定代表人有效身份確認書

（姓名）是 （單位全稱）的法定代表人，身份證號碼為 。

特此證明。

供應商： （蓋章）

法定代表人（簽名或蓋章）

日 期： 年 月 日

————————————————————————————————————-

有效身份證明復印件粘貼處

2、法定代表人授權委托書

本授權委托書聲明，我 （姓名）系 （供應商名稱）的法定代表人，現授權委托 （姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加 （采購代理機構名稱）的 項目的投標活動。被授權代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。

被授權人無轉委托權，特此委托。

授權代理人： （簽字）

身份證號碼：

職務：

供應商： （蓋章）

法定代表人： （簽名或蓋章）

日 期： 年 月 日

—————————————————————————————————————

授權代理人有效身份證明復印件粘貼處

（后附授權代理人最近一個月個人社保繳納情況文件）

3、信用承諾書

（供應商）現參加 （采購項目）政府采購活動，鄭重承諾如下：

1、對所提供的資料合法性、真實性、準確性和有效性負責；

2、嚴格按照國家法律、法規和規章，依法開展相關經濟活動，全面履行應盡的責任和義務；

3、加強自我約束、自我規范、自我管理，不制假售假、不虛假宣傳、不違約毀約、不惡意逃債、不偷稅漏稅，誠信依法經營；

4、自愿接受行政主管部門的依法檢查、違背承諾約定將自愿承擔違約責任，并接受法律法規和相關部門規章制度的懲戒和約束；

5、按照信用信息管理有關要求，本單位（個人）同意將以上承諾在信用湖州網站公示，若違背以上承諾，依據相關規定記入企業（個人）信用檔案；性質嚴重的，承擔相應法律后果和責任，并依法依規列入嚴重失信名單。

統一社會信用代碼：

承諾單位/個人： （蓋章/簽名）

日 期： 年 月 日

技術文件格式：

供應商根據“技術文件組成及評分標準要求”自擬格式

商務文件格式：

商務條款偏離表

供應商： （蓋章）

法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：

日 期： 年 月 日

資信及其他文件格式：

1、供應商情況表

注：表格不能滿足時可自行增加。

法定代表人或授權代表簽字：

供應商公章：

日 期： 年 月 日

2、企業業績

供應商全稱（加蓋公章）：

項目編號：

法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：

日期： 年 月 日

注：1、企業業績是指2017年1月1日起至今同類型項目業績(附中標通知書和合同復印件，二者缺一不可)；

2、此表僅提供了表格形式，供應商應根據需要準備足夠數量的表格來填寫；

3、企業榮譽

供應商全稱（加蓋公章）：

項目編號：

法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章：

日 期： 年 月 日

注：1、附相關證書復印件；

2、此表僅提供了表格形式，供應商應根據需要準備足夠數量的表格來填寫。

投標聲明書

致：_______ __（采購人名稱）：

我方_______ __（供應商名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（供應商名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的______ _ __項目的投標，為便于貴方公正、擇優地確定中標供應商及其投標產品和服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：

1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。

2.我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。

3.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。

法定代表人簽字或蓋章：

供應商公章：

日 期： 年 月 日

2.報價包裝封面格式：

報價文件

項目名稱：武義縣公安局食堂改造裝修項目

項目編號：

供應商名稱：

供應商地址：

在 年 月 日 時 分之前不得啟封

4、報價文件目錄（具體參考第三章供應商須知“投標文件的組成”）

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

………………………

1、投標函

致： {采購人名稱}

1、根據你方招標工程項目編號為 {項目編號}