中共保德縣委黨校

教學大樓辦公家具及配套設施采購項目

招標文件

招標編號：SXZJ-CZHW-20053

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招 標 人：中共保德縣委黨校

招標代理：山西中經招標代理有限公司

公司地址：太原市肖墻路御花園假日廣場B座1002室

聯系電話 （傳真）： 0351-3343450

編制日期：二〇二〇年七月

中共保德縣委黨校

教學大樓辦公家具及配套設施采購項目

招標文件

招標編號：SXZJ-CZHW-20053

招 標 人：中共保德縣委黨校 （蓋章）

招標代理：山西中經招標代理有限公司 （蓋章）

編制日期：二〇二〇年七月

目 錄

第一部分 招標公告

第二部分 投標人須知

1、??總則

2、??招標文件

3、??投標文件

4、??投標文件的遞交

5、??開標

6、??評標程序和要求

7、??簽訂合同

8、??保密和披露

9、??詢問和質疑

10、??違約處罰

第三部分 評標標準和評標方法

第四部分 商務、技術要求

第五部分 合同原則

第六部分 投標文件格式

第一部分 招標公告

中共保德縣委黨校教學大樓辦公家具及配套設施采購項目

招標公告

項目概況

中共保德縣委黨校教學大樓辦公家具及配套設施采購 招標項目的潛在投標人應在山西中經招標代理有限公司（太原市杏花嶺區肖墻路御花園假日廣場B座1002室）獲取招標文件，并于 2020年8月19日9時00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：SXZJ-CZHW-20053

2、項目名稱：中共保德縣委黨校教學大樓辦公家具及配套設施采購項目

3、預算金額：5709673.78元。

4、采購需求：

（1）本次招標共設八個包，投標人所投貨物必須完全響應本招標文件內要求。采購內容如下：

（2）采購范圍：貨物的供應、運輸、安裝、調試和售后服務等。所采購的貨物必須符合國家的強制性標準。具體報價范圍、采購范圍及所應達到的具體要求，以本招標文件中商務、技術和服務的相應規定為準；

5、合同履行期限：合同簽訂后30日歷天；

6、交貨地點：采購人指定地點。

7、本項目不接受聯合體投標。

二、 申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3、本項目的特定資格要求：第三包投標人須具有省級及以上新聞出版局頒發的中華人民共和國出版物經營許可證；

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

三、獲取招標文件

1.時間：2020年7月30日至2020年8月5日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:00（北京時間，法定節假日除外）；

2.地點：山西中經招標代理有限公司（太原市杏花嶺區肖墻路御花園假日廣場B座1002室）；

3.方式：購買招標文件時需攜帶經辦人身份證及加蓋公章的以下資料：投標人針對本項目出具的授權委托書、經辦人身份證復印件、基本信息表（格式見下表）：

4.售價：人民幣伍佰元整，售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、提交投標文件截止時間：2020年8月19日9時00分（北京時間）；

2、開標時間：2020年8月19日9時00分（北京時間）；

3、地點：太原市杏花嶺區肖墻路御花園假日廣場B座1005室。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

無。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：中共保德縣委黨校

地址：保德縣康家灘

聯系人：李占懷

聯系方式：13283606336

2.采購代理機構信息（如有）

名 稱：山西中經招標代理有限公司

地　址：太原市肖墻路御花園假日廣場B座1002室

聯系人：賈慧娟

聯系方式：0351-3343450、13133412586

3.項目聯系方式

項目聯系人：賈慧娟

電　話：0351-3343450、13133412586

第二部分 投標人須知

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于本次招標活動的全過程。

2.定義

2.1 “采購人”指本次招標活動的采購單位。

2.2 “采購代理機構”指組織本次招標活動的執行機構。

2.3 “潛在投標人”指符合本招標文件各項規定的合格供應商。

2.4 “投標人”指符合本招標文件規定并參加投標的供應商。

2.5 “貨物”指供應商按招標文件的規定，須向采購人提供的各種形態和種類的物品及其他有關技術資料和材料。

2.6 “服務”指招標文件所表述的投標人須向采購人提供的服

務和應當履行的承諾和義務。

3.合格投標人的條件

3.1具有本項目供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本招

標文件各項規定的國內服務單位。

3.2投標人必須是已在中國境內依法登記注冊，并持有符合法

律法規規定的有效證件的供應商。

3.3投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，具備《中華

人民共和國政府采購法》和本文件中規定的條件：

（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

（3）本項目的特定資格要求：第三包投標人須具有省級及以上新聞出版局頒發的中華人民共和國出版物經營許可證；

（4）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

（5）本項目不接受聯合體投標。

3.4投標人購買招標文件時應登記備案，并提供有效聯系方式。

3.5如投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權

委托書》( 按招標文件提供的格式填寫)。

3.6投標人應獨立于采購人，不得直接或間接地與采購人為采

購本次招標的貨物進行設計、編制技術規格和其它文件所委托的咨詢公司或其附屬機構有任何關聯。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，采購代

理機構（或采購人）在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5. 通知

對與本項目有關的通知，采購代理機構將以書面形式(包括書面

材料、信函、傳真、電子郵件等，下同)或以在本次招標公告刊登的媒體上發布公告的形式告知所有已登記并領取了招標文件的投標人，聯系方式以投標人的登記為準，收到通知的投標人應以書面方式立即予以回復確認。因登記有誤或線路故障導致通知延遲送達或無法送達，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關的招標活動可以繼續有效地進行。

二、招標文件

6.招標文件的構成

6.1招標文件的內容

招標文件由下列六部分內容組成：

第一部分 招標公告；

第二部分 投標人須知；

第三部分 評標標準和評分方法；

第四部分 商務、技術要求；

第五部分 合同原則；

第六部分 投標文件格式。

6.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的條款、事項、格式和技術規范、參數及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

7.招標文件的澄清和修改

7.1投標人澄清要求的提交：任何已登記備案并領取了招標文

件的潛在投標人，均應以書面形式在投標截止時間15日以前要求對招標文件進行澄清，按招標公告中的聯系地址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達采購代理機構（或采購人）。

7.2采購代理機構（或采購人）對澄清要求的處理：采購代理

機構（或采購人）對其認為需要給予澄清、修改及/或進行其它答復的，將以補充文件的方式進行，并且采用書面及中國山西政府采購網補充公告的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說明意見，但不包括問題的來源。

7.3采購代理機構（或采購人）主動進行的澄清、修改：采購

代理機構（或采購人）無論出于何種原因，均可主動對招標文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文件應當在提交投標文件截止之日前15日發出，需要為此調整投標文件提交截止時間的，應當在投標文件中提交截止時間前三日重新發出通知或在補充文件中一并明確。

7.4采購代理機構（或采購人）澄清、修改及其它答復的效力：

無論是否根據投標人的澄清、修改或進行其它答復的要求，采購代理機構（或采購人）一旦對招標文件作出澄清、修改或進行其它答復，即刻發生效力，采購代理機構（或采購人）有關的補充文件，應當作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

7.5采購代理機構（或采購人）將視情況確定是否有必要安排所有已登記備案并領取了招標文件的潛在投標人踏勘現場，而無論采購代理機構（或采購人）或采購人是否安排踏勘現場，投標人均應當將相關的因素作為投標所應當考慮或依據的因素。

7.6采購代理機構（或采購人）將視情況確定是否有必要召開

標前會。如果召開標前會，采購代理機構（或采購人）將向所有已登記備案并領取了招標文件的潛在投標人發出通知。

7.7采購代理機構（或采購人）在組織開標現場對投標情況可

做進一步的澄清和說明，并經全場投標人代表簽字確認。

3、??投標文件

8. 投標文件的語言和計量單位

8.1投標人提交的投標文件（包括技術文件和資料、圖紙中的

說明）以及投標人與采購代理機構（或采購人）就有關投標的所有來往函電均應使用中文簡體字。

8.2投標文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

8.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、

外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與投標人名稱或其它實際情況不符的，投標人應當提供相關證明文件。

9.投標文件的組成及相關要求

9.1投標文件分為資格證明部分、商務部分和技術部分。投標

文件所有內容須裝訂成冊。正本一份、副本五份，電子版一份（U盤）。如正本與副本有差異，以正本為準。

資格證明部分指投標人提交的證明其有資格參加投標的文件，商務部分指中標后有能力履行合同的文件，技術部分指投標人提交的能夠證明投標人提供的服務符合招標文件規定的文件。

本次招標，投標人應按本招標文件要求提交資格、商務、技術部分內容和需要投標人自行編寫的其他文件，其中加*項目若有缺失或無效，將導致投標被拒絕。（具體填寫要求及格式詳見招標文件第六部分）。

9.2投標文件要求內容及編排順序

（1）資格證明部分：

*有效的企業法人營業執照證書副本（復印件須加蓋投標人公章）;

*基本賬戶開戶許可證或銀行出具的基本存款賬戶證明材料（復印件須加蓋投標單位公章）；

*投標截止日一年內任意一個月的納稅證明（增值稅或企業所得稅任意一種，依法免稅的應提供相應文件證明，無納稅的提供零納稅證明）（復印件須加蓋投標單位公章）；

*投標截止日一年內任意一個月的社保繳納證明（社保局出具專業收據或人員繳納清單，機關法人、事業單位法人可不提供此項，無雇工的個體工商戶、農民承包經營戶等其他組織可提供自然人繳納社保證明，不需要繳納社會保障資金的，應提供相應證明文件，復印件須加蓋投標人公章）（復印件須加蓋投標單位公章）；

*2019年度具備審計資格的第三方出具的審計報告或基本賬戶開戶銀行出具的銀行資信證明（復印件須加蓋投標人公章）；

*第三包投標人須具有省級及以上新聞出版局頒發的中華人民共和國出版物經營許可證（復印件須加蓋投標人公章）；

*參加政府采購前三年內無重大違法記錄聲明；

*“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)上查詢投標人信用結果截圖并加蓋投標人公章。

（2）商務部分:

*投標函(見‘投標文件格式’)；

*法定代表人身份證明書(見‘投標文件格式’)；

*法人身份證復印件（復印件須加蓋投標人公章）；

*法人授權委托書(見‘投標文件格式’)；

*被授權人身份證復印件（復印件須加蓋投標人公章）

*保證金銀行電匯憑證（復印件須加蓋投標人公章）；

近三年同類項目案例及相關證明資料（復印件須加蓋投標人公章）；

投標人企業簡況；

投標人認為需要提供的其他商務材料。

（3）技術部分：

*開標一覽表 (見‘投標文件格式’)；

投標貨物主要技術指標和性能的詳細描述；

投標貨物技術規范偏離表(見‘投標文件格式’)；

項目實施方案（包括但不限于貨物的供應、運輸、安裝、調試、

培訓，質量控制及保證措施，人員投入計劃與工作安排，服務承諾等）；

同投標貨物一致的詳細產品說明、介紹等技術材料；

擬用于本項目總負責人及主要人員的姓名、職務、地址和詳細

的聯系方式；

本項目實施時間進度表；

售后服務響應、培訓、維修等承諾；

售后服務網點、人員、設施等情況；

投標人認為需要提供的其他技術、服務材料。

9.3投標文件規格幅面（A4），按照招標文件所規定的內容順序，統一編目、編頁碼裝訂（投標文件中復印件及彩色宣傳資料等均須與投標文件正文一起逐頁編排頁碼）。裝訂必須采用膠訂形式，不得采用活頁裝訂，必須編排頁碼。

為方便評標，技術文件中的各項表格必須按照招標文件第六部分格式要求制作。

9.4投標保證金

（1）投標人須在開標前提交保證金，保證金金額為：

第一包：叁萬伍仟元；第二包：叁仟伍佰元；第三包：壹萬元；第四包：伍仟元；第五包：壹萬元；第陸包：壹萬捌仟元；第七包：伍仟元；第八包：貳萬元。

（2）投標保證金采用轉賬、電匯的方式交納。

單位名稱：山西中經招標代理有限公司

賬 號：1410 0051 1012 0160 01503

開 戶 行：交通銀行山西省分行太原旱西關支行

（3）投標人的投標保證金須通過本單位銀行基本帳戶遞交，轉帳、電匯交納后，應在匯款/轉帳憑單用途欄中寫明項目名稱。投標保證金須于投標截止時間前到達以上賬戶，否則視為未提交。

（4）未按前述各款要求提交投標保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的投標，將被視為無效投標。

（5）在中標通知書發出后5個工作日內，未中標的投標人到采購代理機構財務部門辦理投標保證金（不計利息）的退還手續。

9.5投標報價

（1）所有投標報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已經包含了但并不限于各項購買貨物及其運送、安裝、調試、驗收、保險和相關服務等的費用。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由投標人自行承擔。

（2）本次招標不接受可選擇或可調整的投標和報價。

（3）投標人要按投標貨物數量、價格表(統一格式)的內容填寫貨物單價（包括貨物報價、送貨和保險等費用）、總價及其他事項，并由法定代表人或投標人代表簽署。

（4）投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價優惠承諾才會在評標時予以考慮。

（5）投標的報價優惠承諾應對應開標一覽表、投標貨物數量價格表等提供相應的明細清單。除報價優惠承諾外，任何超出招標文件要求而額外贈送的服務、免費培訓等其他形式的優惠，在評標時將不作為價格折算的必備條件。

（6）采用綜合評分法的，最低報價不能作為中標的保證。

9.6本項目預算總額為5709673.78元。其中第一包預算額為

1882747元，第二包預算額為198014元，第三包預算額為512616元，第四包預算額為298760.78元，第五包預算額為514860元，第六包預算額為918695元，第七包預算額為289159元，第八包預算額為1094822元。各包報價均不得超過各包預算額，超過預算額的，按投標無效處理。

10.投標內容填寫說明

10.1投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招

標文件中的內容做出實質性和完整性的響應。

10.2投標人照搬照抄招標文件技術、商務要求，并未提供技術

資料或提供資料不詳的，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

10.3投標文件應嚴格按照招標文件第六部分的要求提交，并按

規定的統一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。

10.4開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一

填寫，不得自行增減內容。

10.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并

接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

11.投標文件的有效期

本項目投標文件的有效期為90個日歷天。有效期短于該規定期限的投標將被拒絕。

12.投標文件的簽署及其他規定

12.1組成投標文件的各項文件均應遵守本條。

12.2投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。

12.3投標人應按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本和

副本封面下方的位置填寫投標人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或投標人代表的全名或加蓋本人簽名章。

12.4投標人須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實

信用的投標行為，特別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應當自制偏離表并裝訂于本次投標文件中，并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數)，以審慎的態度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發現存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會有權視該條款是否為主要技術、商務條款而決定是否對該投標予以拒絕。

12.5投標人應按本招標文件所要求的投標文件的份數提交投

標文件。

（1）投標人應保證投標文件副本與正本內容嚴格一致；

（2）投標人對本招標文件第六部分“投標文件格式”中提供格式的資料，必須按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的標準公章并經法定代表人或投標人代表簽字或加蓋本人簽名章，否則按投標無效處理。

12.6投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有

修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權的投標人代表簽字。

12.7因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投

標人承擔。

四、投標文件的遞交

13.投標文件的密封及標記

13.1投標文件應按以下方法裝袋密封：

投標人須將投標文件所有正、副本及投標人認為有必要提交的其他資料密封于一袋內。封口處應有法定代表人或投標人代表的簽字或簽章及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、投標人全稱、地址，并注明“開標時啟封”字樣。

13.2如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采

購代理機構（或采購人）對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構（或采購人）有權予以拒絕，并退回投標人。

14.投標截止時間

14.1投標文件須按照招標文件規定的投標時間、地點送達。在

投標截止時間以后送達的投標文件，采購代理機構（或采購人）拒絕接收。

15.投標文件的補充、修改和撤回

15.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行

補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構（或采購人），補充、修改和撤標要求須經采購代理機構（或采購人）簽字確認，否則無效。

15.2投標人撤回投標的要求應由投標人法定代表人或投標人

代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達采購代理機構（或采購人），同時應在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。

15.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補

充、修改或撤回。

5、??開標

16.開標及其有關事項

16.1采購代理機構按招標文件規定的時間、地點主持公開開

標，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。

16.2投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證

明其出席。

16.3開標時由簽到的投標人各推薦壹名投標供應商代表查驗

投標文件密封情況并當眾報告查驗結果，確認無誤并簽字后由主持人拆封唱標。

16.4唱標時，采購代理機構將當眾宣讀投標人名稱、投報價格、

書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購機構認為適當的其他內容。投標人若有報價和優惠未被唱出，應在主持人征求澄清說明時及時聲明或提請注意，否則采購機構對此不承擔任何責任。

16.5采購代理機構將做唱標記錄并在開標后要求法定代表人

或授權投標人代表簽字確認。

6、??評標程序和要求

17.組建評標委員會

17.1采購代理機構根據有關法律法規和本招標文件的規定，結合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質性響應的投標文件進行評估和比較。

17.2采購代理機構就招標文件征詢過意見的專家,不得作為評標專家參加評標，采購機構工作人員不得作為評標專家參加評標。

18.資格性、符合性審核

18.1資格性審查

評審工作開始后，由采購人對各包投標文件所提供的資格證明文件是否符合招標文件“投標人須知”第9.2條“投標文件的組成及相關要求”資格證明部分中的要求進行審核，招標人出具審查意見并由招標人資格審查工作人員簽字確認。合格投標人不足3家的，不得評標。

18.2 符合性審查

評標委員會將審查各投標供應商投標文件是否符合招標文件的基本要求：內容是否完整、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全。

審核時，評標委員會要審核每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。

（1）實質上響應的投標是指與招標文件的主要條款、條件和規格相符，沒有重大偏離。

（2）重大偏離（主要技術、商務要求）系指投標貨物的質量、數量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。包括但不限于：

A、??本文件“供應商須知”第9條“投標文件的組成及相關要求”部分中，商務、技術部分帶*部分的資格證明文件不全或無效的；

B、??投標文件未按招標文件的規定簽署、蓋章的；

C、??投標有效期不足的；

D、??投標貨物性能、規格、數量、合同履行期限、售后服務承諾等不滿足招標文件中的相關要求和超出采購人可接受的偏差范圍的；

E、??未按照招標文件規定報價的；

F、??投標文件附有采購人不能接受的條件；

G、??不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

（3）重大偏離不允許在開標后修正。

（4）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。

（5）投標文件的細微偏差（一般技術、商務要求）是指在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

18.3審核中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：

（1）如果正本與副本不一致，以正本為準；開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的,以開標一覽表為準。

（2）如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字表示的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（3）如果單價乘以數量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的,應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。

（4）調整后的數據應對投標人具有約束力，若投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。

18.4評標委員會對投標文件的判定,只依據投標文件內容本身,不依據任何外來證明。

19.投標的澄清

19.1評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面形式,并由評標委員會專家共同簽字。

19.2投標人必須按照評標委員會通知的內容和時間做出書面答復，該答復經法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。

19.3如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

20.詳細評審

評標委員會只對實質上響應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第三部分“評標標準和評標辦法”。

21.確定中標人

評標委員會根據第三部分“評標標準和評標辦法”對投標人進行逐項打分，匯總投標人得分，根據得分情況由高到低進行排序，排名第一的投標人為中標人，其投標報價即為中標價。當得分相同時優先確定報價低的為中標人。

22.評標過程保密

22.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關的人員透露。

23. 關于投標人非實質性響應滯后發現的處理規則

無論基于何種原因，各項本應作拒絕投標處理的情形，即便未被及時發現而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續程序，包括已經簽約的情形。一旦被發現存在上述情形，采購代理機構（或采購人）均有權決定取消該投標人的此前評議結果，或決定對該投標予以拒絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。

24.采購項目廢標

24.1在評標過程中，評標委員會發現有下列情形之一的，應對采購項目予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商數量不足，導致進入實質性評審、打分階段的供應商不足3家的；

（2）報價等于或低于項目采購預算的投標人不足3家的；

（3）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

采購項目廢標后，評標委員會應作出書面報告。

24.2廢標后，采購機構應當將廢標原因通知所有投標人，并依法重新組織采購活動。

七、簽訂合同

25.中標通知

25.1中標人確定后,采購代理機構將在刊登本次招標公告的媒體上發布中標公告，并以書面形式向中標人發出中標通知書，但該中標結果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發出以后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

25.2采購代理機構（或采購人）對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。

25.3中標通知書是合同的組成部分。

26. 中標服務費

按照招標人與招標代理機構簽訂的《委托代理協議》中約定的執行。

27.簽訂合同

27.1中標人應在接到中標通知書30日內與采購人簽訂政府采購合同。

27.2中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協議或聲明。

27.3在合同履行中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。

27.4中標人一旦中標，未經采購代理機構（或采購人）事先給予書面同意不得轉包、分包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約，采購代理機構（或采購人）有權決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。

27.5違反27.1條、27.2條的規定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。

八、保密和披露

28. 保密

發標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。

29. 披露

29.1采購代理機構（或采購人）有權將投標人提供的所有資料向有關政府部門或評審標書的有關人員披露。

29.2在采購代理機構（或采購人）認為適當時、國家機關調查、審查、審計時以及其他符合法律規定的情形下，采購代理機構（或采購人）無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、投標文件的有關信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內。對任何已經公布過的內容或與之內容相同的資料，以及投標人/中標人已經泄露或公開的，無須再承擔保密責任。

九、詢問和質疑

30. 投標人有權就招標事宜提出詢問和質疑。

30.1 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規的約束，并受到嚴格的內部監督，以確保授予合同過程的公平公正。

30.2 投標人對招標文件條款或技術、商務參數有異議的，應當在開標前通過澄清或修改程序提出。

30.3 投標人對采購事項有疑問的，可以向采購代理機構（或采購人）提出詢問。

30.4 投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內提出質疑。

30.5 質疑應當以書面形式向采購代理機構（或采購人）提出，經法定代表人簽字并加蓋公章。

30.6 質疑書應當包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發布時間、質疑事項、法律依據（具體條款）、質疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯系方式（包括手機、傳真號碼）。

30.7 質疑應按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當附相關證明材料。質疑材料應為簡體中文，一式二份。

30.8 有下列情形之一的，屬于無效質疑，采購代理機構（或采購人）可不予受理：

（1）未在有效期限內提出質疑的；

（2）質疑未以書面形式提出的；

（3）所提交材料未明示屬于質疑材料的；

（4）質疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質疑書由參加采購項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權的；

（5）質疑書未提供有效聯系人或聯系方式的；

（6）質疑事項已經進入投訴或者行政復議或者訴訟程序的；

（7）質疑書未附相關證明材料，被視為無有效證據支持的。

（8）投標人對招標文件條款或技術參數有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經參與投標，而于開標后對招標文件提出質疑的；

（9）在提出本次質疑前半年內連續三次質疑而無事實依據的；

（10）其它不符合受理條件的情形。

30.9采購代理機構（或采購人）將在收到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關供應商，但答復的內容不涉及商業秘密。

30.10質疑投標人對采購代理機構（或采購人）的答復不滿意以及采購代理機構（或采購人）未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向政府采購監管部門投訴。

十、違約處罰

31.發生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并可能被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：

（1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標；

（2）在評標期間，投標人企圖影響采購機構或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

（3）中標人未按本招標文件規定簽約；

（4）中標人與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議；

（5）投標人未按招標文件規定和合同約定履行義務的。

?十一、政策性因素

32.1、采購貨物中含《節能產品政府采購清單》最新一期附件規定的強制性采購產品的，必須采購節能產品，并提供有效的證明材料。其它貨物優先采購《節能產品政府采購清單》最新一期內容中的產品。查詢網站為：

中華人民共和國財政部網站（http：//www.mof.gov.cn）；

中國政府采購網（http：//www.ccgp.gov.cn）；

國家發展改革委網站（http：//www.ndrc.gov.cn）；

中國質量認證中心網站（http：//www.cqc.com.cn）。

32.2、本次采購優先采購《環境標志產品政府采購清單》最新一期內容中的產品，查詢網站為：

中華人民共和國財政部網站（http：//www.mof.gov.cn）；

中國政府采購網（http：//www.ccgp.gov.cn）；

中華人民共和國環境保護部網站（http：//www.zhb.gov.cn）；

中國綠色采購網（http：//www.cgpn. org）。

32.3 中小微企業參加本項目投標須依據財庫【2011】181號關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知、《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號規定的劃分標準、并要求提供本企業制造的貨物、或者提供其他中小企業制造的貨物，上述所稱的貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物；小型、微型企業提供中小企業制造的貨物的，視同為中型企業。對屬于小型和微型企業貨物的價格給予6％～10％的扣除。

在本項目中滿足采購需求、質量和服務相等的情況下，對屬于小型和微型企業貨物的價格給予最終報價6％的扣除，用扣除后的價格參與評審。

32.4、殘疾人福利性單位參加政府采購時，按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）如實填寫《殘疾人福利性單位聲明函》，并附相關有效證明文件。經評委會評審確認后，視同小型、微型企業進行評審。

32.5、監獄企業參加政府采購活動時，按照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)提供屬于監獄企業的證明文件。經評委會評審確認后，視同小型、微型企業進行評審。

32.6、采購項目中如含有計算機，必須預裝正版操作系統軟件產品，所采購的其它軟件必須為正版軟件，否則投標無效。

32.7、采購貨物中含信息安全產品，必須是列入財政部會同有關部門制定下發的《信息安全產品強制性認證目錄》的產品，投標人須附中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發的有效認證證書，否則投標無效。

第三部分 評標標準和評標方法

一、評標原則

評標委員會在評標時，依據投標報價和各項技術、服務因素對投標人及投標貨物進行綜合評價，包括但不限于以下各項因素：

投標報價，包括運費和保險（貨物從出廠地／到貨港運抵指定交貨地點所發生的內陸費、保險費及其它相關費用的計算將按照鐵路／公路等交通部門、保險公司和／或其它官方機構發布的計算標準進行計算）等費用；

貨物的性能和投標方案的合理性；

貨物的配置與招標文件技術規格要求的偏離；

交貨和配送能力的承諾，包括交貨時間（貨物應在招標文件規定的時間范圍內交貨，交貨時間超過采購人可接受的時間范圍的投標將視為非實質響應投標）等；

售后服務和備件的供應（在保修期內所需的費用如果是單獨報價的話，評標時應計入評標價；在保修期滿后的服務費用應在投標文件中列明，但不包含在評標價中）以及其他有價值的服務承諾；

財務狀況和經營信譽；

投標人提供的其它內容和條件。

二、評標方法

本次評標采用綜合評分法，滿分100分，其中商務部分10分、服務部分10分、技術部分50分、價格分30分。

評標委員會將本著客觀、公正、審慎的原則，對滿足招標文件實質性要求的投標文件進行綜合評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。其中商務及服務部分打分由評標委員會共同認定，技術部分的最終得分為所有評委評分的算術平均值。

1、初步評審

（1）資格審查：評審工作開始后，采購人或采購代理機構對各投標文件所提供的資格證明文件是否符合招標文件的要求進行審核。有一項不符合評審標準的，不得進入下階段評審。

（2）符合性審查：評標委員會根據招標文件的規定，對所有投標人的投標文件進行符合性審查，有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

通過初步評審的投標人進入詳細評審階段。

2、詳細評審

評標委員會按照招標文件規定的評定內容及標準進行詳細評審、綜合打分，根據得分情況由高到低進行排序，排名第一的投標人為中標人，其投標報價即為中標價。當得分相同時優先確定報價低的為中標人。

評分細則（第一、二、五、六、七、八包）

評分細則（第三包）

評分細則（第四包）

第四部分 商務、技術要求

一、 商務及服務要求：

1、合同履行期限：合同簽訂后30日歷天 。

2、交貨地點：中共保德縣委黨校指定地點。

3、質量要求：合格，符合國家及行業相關規范標準。

4、交貨方式：由中標方免費運送至采購方指定地點。

5、付款方式：合同中約定。

6、質保期：一年。

7、投標報價應包含貨物的供應、運輸、安裝、調試及培訓等一切與本項目相關的費用，報價之外的任何費用采購單位將不予承認。

8、投標方負責全部所需貨物的質量及相關的服務事項，所供貨物須為全新產品、合格產品,為原廠家配置，不得以次充好，以舊翻新，并符合國家相關質量檢驗標準。所供貨物如有任何違背承諾的問題，除承擔合同約定的經濟責任外，由此引起的一切法律后果由投標方負責。

9、貨物運至采購單位指定地點及相關服務由中標方負責，驗收由采購方負責，驗收標準根據本招標文件、合同約定和投標資料所承諾條件為準。

10、投標單位提交的各項資料必須保證真實準確全面，否則評標委員會有權對其投標文件不予以重點評審，情況嚴重者將取消其投標資格。

11、未經采購方同意中標方不得將所中標的轉交他人或與他人以任何形式的合伙經營。

二、技術要求：

第一包：辦公家具

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