桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂勞務(wù)外包采購項(xiàng)目

競爭性磋商文件

（編號(hào)：CYZFCG2020TL-CS-070）

采購單位 ： 桐廬縣人民政府桐君街道辦事處

法定代表人或授權(quán)代表: 凌軍

采購機(jī)構(gòu) ： 浙江重陽項(xiàng)目管理有限公司

2020年09月

目 錄

第1章 招標(biāo)公告

第2章 招標(biāo)需求

第3章 投標(biāo)人須知

前附表

1、 總 則

2、 招標(biāo)文件

3、 投標(biāo)文件的編制

4、 開標(biāo)

5、 評(píng)標(biāo)

6、 定標(biāo)

7、 合同授予

第4章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第5章 政府采購合同

第6章 投標(biāo)文件格式

第一章 招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)桐廬縣財(cái)政局批準(zhǔn)，現(xiàn)就桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂勞務(wù)外包采購項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)：

一、項(xiàng)目編號(hào)：CYZFCG2020TL-CS-070

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：競爭性磋商

四、公告期限：3個(gè)工作日

五、采購內(nèi)容及數(shù)量：

六、合格投標(biāo)人的資格要求：

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，具有獨(dú)立法人資格，營業(yè)執(zhí)照具有餐飲管理或餐飲服務(wù)經(jīng)營范圍的供應(yīng)商。

符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn?）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn?）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，否則將被拒絕（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或采購代理機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

注：本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。

七、投標(biāo)報(bào)名

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場報(bào)名。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商自行登錄浙江政府采購網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn）進(jìn)行報(bào)名。

《供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名操作指南》網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)，位置：“首頁-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報(bào)名”（http://www.zjzfcg.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2018-03-30 11:40:47）。

八、競爭性磋商文件的獲取：

供應(yīng)商可到浙江政府采購網(wǎng)(http://www.zjzfcg.gov.cn )或桐廬縣公共資源招投標(biāo)網(wǎng)（http://www.tlztb.com.cn/）上自行查看和。

（注：招標(biāo)公告上附件里的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，報(bào)名成功后才視作供應(yīng)商依法獲取招標(biāo)文件，未進(jìn)行報(bào)名的供應(yīng)商，對招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑，將不予受理。）

九、磋商保證金：本項(xiàng)目無需繳納磋商保證金。

十、投標(biāo)說明

1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

2.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html ）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

3.投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)并安裝，（網(wǎng)址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html ），電子投標(biāo)具體流程詳見本招標(biāo)公告附件：“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南.pdf ”。

十一、磋商截止時(shí)間和地點(diǎn)及要求

供應(yīng)商應(yīng)于2020年10月16日09時(shí)30分投標(biāo)截止。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)將以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份（光盤或U盤）投標(biāo)文件密封以快遞或郵寄的方式寄送給采購代理機(jī)構(gòu)，寄送地址：桐廬縣城南街道迎春南路榮正財(cái)富廣場1302室（浙江重陽項(xiàng)目管理有限公司桐廬分公司）張春霞（收）聯(lián)系電話：13750807236，以收件時(shí)間為準(zhǔn)，逾期送達(dá)和收件將被拒收。

十二、其他事項(xiàng)

1、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：對符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件），享商務(wù)報(bào)價(jià)分優(yōu)惠。

2、信用記錄：

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)當(dāng)日；

2）查詢渠道：“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn）；

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；

4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。

十三、業(yè)務(wù)咨詢：

采購單位：桐廬縣人民政府桐君街道辦事處

聯(lián) 系 人：凌軍

聯(lián)系電話：0571-58500172

投訴質(zhì)疑聯(lián)系人：王藝

聯(lián)系電話：13606531178

地址：桐廬縣桐君街道迎春路55號(hào)

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江重陽項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系人：張春霞

電 話：0571－64626647/13750807236

投訴質(zhì)疑聯(lián)系人：寧婷

聯(lián)系電話：18057161361

郵 箱：810323893 @qq.com

書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：桐廬縣城南街道迎春南路榮正財(cái)富廣場1302室

同級(jí)政府采購監(jiān)管部門：桐廬縣財(cái)政局

監(jiān)督投訴電話：0571-64217655/0571-58507058

傳真：0571-64217662

地址：桐廬縣春江路688號(hào)

第二章 磋商項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求

1、 采購項(xiàng)目內(nèi)容及數(shù)量

二、服務(wù)人員需求清單：

（一）桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂人員安排

人員要求身體健康，品行端正，素質(zhì)良好，無犯罪記錄，愛崗敬業(yè)，會(huì)普通話。專業(yè)技能經(jīng)過公司培訓(xùn)并合格，符合上崗要求。

注：以上人員由中標(biāo)方自行聘請廚房員工，被聘請的廚師和早餐廚師年齡不得超過50周歲，需持有國家承認(rèn)的二級(jí)或三級(jí)以上烹調(diào)證書；服務(wù)員年齡在40周歲以下，打雜員工年齡50周歲左右，且每名員工都必須持有健康證，并定期開展身體健康檢查，同時(shí)填寫《招錄員工報(bào)名表》，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)采購方管理備案。

上述崗位設(shè)置配置人員為基本要求，承包人可以根據(jù)項(xiàng)目特性及實(shí)際工作中根據(jù)任務(wù)要求，科學(xué)合理配置相關(guān)人員，如需調(diào)整工作人員必須經(jīng)采購人審核同意。合同期內(nèi)，廚師原則上不予調(diào)整。

（二）其他要求及相關(guān)說明

1.設(shè)備維護(hù)

（1）桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂的桌椅、廚房設(shè)備，提供給承包人免費(fèi)使用，承包人應(yīng)愛惜財(cái)物保持其完好性。日常維修由采購人負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)屬人工操作不當(dāng)或故意損壞由承包人負(fù)責(zé)維修和賠償。

（2）碗、勺、筷、盤等日常餐具由采購人統(tǒng)一提供，按需登記造冊領(lǐng)用，每周清點(diǎn)一次，每月統(tǒng)計(jì)一次，年損耗率不超過10%，超過部分由承包人承擔(dān)，在承包費(fèi)里扣除。如由就餐人員引起的損耗應(yīng)及時(shí)報(bào)采購人管理人員核銷。

2．中標(biāo)方負(fù)責(zé)人全權(quán)代表投標(biāo)人與采購人保持密切聯(lián)系并保證食堂餐飲服務(wù)工作。中標(biāo)方應(yīng)制訂具體的服務(wù)質(zhì)量保證措施及相關(guān)服務(wù)承諾，如因質(zhì)量未達(dá)到要求，中標(biāo)方就因此承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

3．應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，做到工作有計(jì)劃，行為有規(guī)范，操作有程序，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)有紀(jì)律。要結(jié)合食堂的特點(diǎn)，從食品質(zhì)量、花色品種、口感味道、服務(wù)方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務(wù)規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高食堂的服務(wù)水平。

4．對食堂工作的全過程，即對食品及原材料、調(diào)料的清點(diǎn)驗(yàn)收、保管、儲(chǔ)存、制作加工、配售等工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理，對食堂職工進(jìn)行質(zhì)量管理教育，了解全面質(zhì)量管理的基本知識(shí)和方法，樹立質(zhì)量意識(shí)。

5．加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量檢查和監(jiān)督，建立采購人食堂管理小組，每月實(shí)施衛(wèi)生、安全檢查工作，記錄檢查結(jié)果，建立衛(wèi)生、安全檢查檔案；按季度進(jìn)行全體職工對食堂滿意度測評(píng)。基礎(chǔ)服務(wù)外包費(fèi)用為14萬元/年，結(jié)合檢查結(jié)果和民主測評(píng)結(jié)果達(dá)到合格以上的，給予0.5萬元/月的基礎(chǔ)考核獎(jiǎng)金，在年度考核中達(dá)到良好以上的再給予總額不超過6萬元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)（0-0.5萬元/月）。

注：考評(píng)內(nèi)容見附件。補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)包括且不限于采購人臨時(shí)安排增加的工作，月度衛(wèi)生、安全檢查結(jié)果，季度滿意度測評(píng)，年度總測評(píng)。

6．食堂區(qū)域內(nèi)垃圾用袋裝收集，餐廚垃圾要按垃圾分類收集，存放在指定地點(diǎn)，清掃、保潔的工作按相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

7．承包人所有工作人員，必須無條件服從采購人管理人員的調(diào)度、指揮，如發(fā)現(xiàn)工作人員的年齡、職業(yè)資格、綜合素質(zhì)等不符合采購人管理要求的，采購人有權(quán)提出整改、更換，如7天內(nèi)整改、更換不及時(shí)或不到位，經(jīng)協(xié)商無效，采購人有權(quán)要求承包人解除該工作人員合同。承包人更換或調(diào)整人員應(yīng)提前征求采購人意見，在征得采購人同意后方可更換、調(diào)整。

8．承包人達(dá)不到采購人要求及各項(xiàng)服務(wù)承諾，采購人有權(quán)要求其整改，直到扣款或終止合同。

9．承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購人統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好防盜、防毒、防火、防食品變味變質(zhì)、防工傷事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等應(yīng)急措施，并切實(shí)地培訓(xùn)到每個(gè)崗位人員。

10．中標(biāo)方要為食堂餐飲的服務(wù)工作配備足夠的人員，且聘用的工作人員必須符合勞動(dòng)部門有關(guān)用工規(guī)定，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，采購人有權(quán)進(jìn)行審核，該類費(fèi)用開支由投標(biāo)人負(fù)擔(dān)。

11．中標(biāo)方應(yīng)加強(qiáng)對員工的管理，做好食堂節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣工作（水、電、燃?xì)赓M(fèi)用都由采購方承擔(dān)）。

12．遇衛(wèi)生、消防、安全檢查或突發(fā)事件時(shí)，中標(biāo)方必須配合采購人及有關(guān)部門做好工作，并指定專職人員協(xié)助工作，直到完成。

13．服務(wù)期滿或合同解除，采購人按原移交清單進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清單驗(yàn)收，除正常損耗外，如有短缺或損壞，中標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（食堂內(nèi)所使用的設(shè)備都由采購方提供）。

14.采購人會(huì)成立食堂管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督食堂平時(shí)菜品采購，中標(biāo)方應(yīng)無條件配合。

15.中標(biāo)方要按時(shí)供餐。無故不得提早或推遲供餐時(shí)間，未按時(shí)供餐的，發(fā)現(xiàn)一次支付違約金200 元。經(jīng)發(fā)包人審批同意，特殊情況下可提早或推遲供餐，或可對部分人員提早供餐。

16.中標(biāo)方著裝要規(guī)范、整齊。不穿戴工作服的，需立即進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)一次支付違約金200元。

17.環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，中標(biāo)方需立即進(jìn)行整改。廚房垃圾未分類收集或溢流的，餐具清洗未到位有殘余飯菜粒的，菜品中有較大異物的，發(fā)現(xiàn)一次支付違約金200 元。

18.必須保證廚房員工及時(shí)到崗到位和食堂運(yùn)作穩(wěn)定保障供應(yīng)。如因食堂工作人員更換或請假應(yīng)事先征求采購方意見，并在三日內(nèi)補(bǔ)足缺位，即第四天起仍缺員的，采購方將按照實(shí)際缺員的天數(shù)和平均月工資額扣除勞務(wù)工資。

19.中標(biāo)方在中標(biāo)后食堂營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證應(yīng)自行去相關(guān)部門辦理。

20.禁止事項(xiàng)

（1）中標(biāo)方不得以任何理由向采購人工作人員支付小費(fèi)或贈(zèng)送實(shí)物，違者將終止合同。中標(biāo)方人員也不得以任何形式向采購人大樓內(nèi)相關(guān)人員索取小費(fèi)或錢物等。

（2）中標(biāo)方不得在食堂區(qū)域住宿或從事非法活動(dòng)，也不得從事有損采購人利益的活動(dòng)，同時(shí)不允許在食堂區(qū)域?qū)Σ少徣苏＾k公有滋擾性的行為。

（3）未獲采購人書面同意，中標(biāo)方任何時(shí)候都不能在食堂區(qū)域存放易燃易爆有毒、揮發(fā)性大或氣味濃烈的物品等。

21.合同總價(jià)金額中已包括一切稅金和費(fèi)用（包括員工工資、福利、資金、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、意外保險(xiǎn)費(fèi)（不得低于200元/人.年）、管理費(fèi)，政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用）并按月支付，上一個(gè)月的服務(wù)費(fèi)用在下個(gè)月開始后10個(gè)工作日內(nèi)支付。

三、食堂菜品、米、油、調(diào)味品采購

1.食堂用餐為工作日周一至周五早餐和中餐全體人員用餐；值班人員晚餐和周末及節(jié)假日中餐為8人桌餐，餐標(biāo)8菜1湯；如有特殊情況外來人員桌餐訂餐，采購人會(huì)提前通知。

2.餐標(biāo)：日常快餐用餐食材由中標(biāo)方負(fù)責(zé)采購及加工，標(biāo)準(zhǔn)為400元/人/月。

早餐：白米粥、現(xiàn)磨豆?jié){、鮮肉大包、菜包、菜餅、麻球、雞蛋、煎饅頭、玉米、炒粉絲、湯面、油條、煎水餃、小籠包等。

中餐：四個(gè)葷菜、三個(gè)小炒、三個(gè)時(shí)令蔬菜，葷菜應(yīng)有肉類、水產(chǎn)類、家禽類，小炒應(yīng)葷素搭配，菜品應(yīng)確保新鮮，一周內(nèi)每天搭配不重復(fù)。

晚餐及周末、節(jié)假日桌餐：（8人標(biāo)準(zhǔn)為8菜1湯）。

中標(biāo)方每周末應(yīng)提前列好下一周的菜單供采購方審核，審核確認(rèn)后由中標(biāo)方按菜單進(jìn)行采購。

3.食品原料的采購

（1）食品的主料、輔料、調(diào)料等原材料，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)，并由雙方共同驗(yàn)收。中標(biāo)人人應(yīng)配專人負(fù)責(zé)做好入庫、保管工作。

（2）采購的食品及原料每天都要有登記，記錄品名、采購點(diǎn)、價(jià)格、數(shù)量和金額等。

（3）食品采購驗(yàn)收人員對清點(diǎn)驗(yàn)收的加工食品及原料，必須檢查其商標(biāo)、出產(chǎn)地（廠家）、檢驗(yàn)合格證等是否齊全，并整理歸檔，嚴(yán)禁接收加工無證產(chǎn)品。

（4）必須嚴(yán)格遵守國家新頒布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，發(fā)現(xiàn)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢、不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，無檢驗(yàn)合格證明的食品，超過保質(zhì)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品，應(yīng)禁止接收或加工制作，并上報(bào)采購人處理。

4.每月食堂費(fèi)用

按110人測算，110人*500元/人=55000元/月。其中400元直接用于購買每月食堂消耗的菜品、米、油、調(diào)味品等用餐費(fèi)用。100元為工作人員充卡自行在食堂小賣部購買臨時(shí)便餐和其它食品。消費(fèi)完卡內(nèi)余額一年一結(jié)，采購單位工作人員要在當(dāng)年內(nèi)消費(fèi)清卡。

5.其他情形

（1）增加人員就餐。如有會(huì)議用餐，采購方提前半天告知中標(biāo)方需增加人員的人數(shù)，中標(biāo)方提前做好準(zhǔn)備，并按規(guī)定人數(shù)增加菜品數(shù)量，會(huì)后憑會(huì)議用餐申請單以規(guī)定的就餐標(biāo)準(zhǔn)另行結(jié)算。

（2）來客就餐。如有來客等因工作需要確需在食堂就餐的，憑當(dāng)日領(lǐng)取的餐券到食堂就餐，中標(biāo)方憑餐券以規(guī)定的就餐標(biāo)準(zhǔn)另行結(jié)算。

（3）公務(wù)招待。如有縣外來客確需進(jìn)行公務(wù)招接待的，采購方提前半天告知中標(biāo)方，中標(biāo)方提前排好菜單，做好菜品食材采購，餐標(biāo)原則上為30-40元/位，按標(biāo)準(zhǔn)不超過40元/位，憑公務(wù)接待申請單結(jié)算。結(jié)算方式為菜品食材購買成本加工資補(bǔ)助。菜品食材購買成本以實(shí)際為準(zhǔn)，工資補(bǔ)助以就餐人數(shù)為依據(jù)，6人以下為50元/桌，6人以上為80元/桌。

（4）采購人已經(jīng)為中標(biāo)方承擔(dān)所有勞務(wù)人員開支；食堂經(jīng)營水、電、燃?xì)赓M(fèi)；食堂所有設(shè)備；因此在食堂菜品銷售定價(jià)時(shí)應(yīng)報(bào)采購人備案，如實(shí)提交采購菜單的價(jià)格并進(jìn)行接近成本價(jià)低利潤銷售。

6.食堂每月消耗的菜品、米、油、調(diào)味品等一切貨物供貨方都需經(jīng)采購人同意后方可進(jìn)行供貨采購，同時(shí)所有商品都必須提供該批次食品安全檢測報(bào)告、生產(chǎn)日期等信息。所有菜品、米、油、調(diào)味品等需留取不少于120克樣品封存48小時(shí)。

四、 轉(zhuǎn)讓和分包

未經(jīng)采購單位事先書面同意，成交人不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包其應(yīng)履行的合同義務(wù)，否則，采購單位有權(quán)終止合同并沒收全部履約保證金作為違約金。

五、應(yīng)遵守的國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)（不僅限于如下）：

《中華人民共和國食品安全法》

《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》

GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB13495《消防安全標(biāo)志》

GB/T 18883－2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

SB/T10420《飯店業(yè)星級(jí)服務(wù)人員資格條件》

SB/T 10426《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》

資信及技術(shù)要求

六、其它

▲1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

▲2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處。中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，采購人有權(quán)終止合同，沒收履約保證金并保留提起民事索賠的權(quán)利；投標(biāo)人將承擔(dān)由此引起的一切后果。

▲4.中標(biāo)（成交）供應(yīng)商必須加強(qiáng)對所有人員的安全管理和教育，合同期內(nèi)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商所屬所有人員、設(shè)備、車輛如發(fā)生糾紛或各種意外事故（包括給第三方造成損害），必須自行依照法律法規(guī)妥善處理，與采購人無涉。

▲5.采購人將組建食堂監(jiān)督管理小組不定時(shí)對中標(biāo)方進(jìn)行臨時(shí)衛(wèi)生檢查和全員滿意度測評(píng)，如檢查和測評(píng)多次不合格或測評(píng)不滿意的，采購人有權(quán)進(jìn)行單方面的解除合同。

5.不論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與采購有關(guān)的全部費(fèi)用，含招標(biāo)代理費(fèi)中標(biāo)價(jià)的1.5%。招標(biāo)代理費(fèi)用由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，一次性支付給代理公司，上述費(fèi)用應(yīng)含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中（不得單獨(dú)列項(xiàng)），投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)讓利中考慮上述費(fèi)用。

第三章 投標(biāo)方須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂勞務(wù)外包采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“投標(biāo)人”系指向采購機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位。

2.“招標(biāo)人”指桐廬縣人民政府桐君街道辦事處。

3.“采購機(jī)構(gòu)”系指浙江重陽項(xiàng)目管理有限公司。

4.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。

5.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用競爭性磋商方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）特別說明

1、直接或者間接受采購人控制的當(dāng)事人，或者與采購人受共同上級(jí)控制的當(dāng)事人，為本次采購進(jìn)行設(shè)計(jì)或編制規(guī)范和其他文件的當(dāng)事人，或者直接或間接地與為本次采購進(jìn)行設(shè)計(jì)或編制規(guī)范、其他文件的個(gè)人、企業(yè)、采購代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的當(dāng)事人，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

▲2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。

▲3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

▲4、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲5、彼此存在投資與被投資關(guān)系的，或彼此的經(jīng)營者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的，不接受作為參與本磋商項(xiàng)目中同一包（組）競爭的服務(wù)商

▲6、本次競爭性磋商項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包分包。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體應(yīng)標(biāo)。

（七）質(zhì)疑和投訴

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。

2、投標(biāo)供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3、投標(biāo)人認(rèn)可采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評(píng)等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時(shí)，不得提出疑義；

4、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，以及投訴（質(zhì)疑）人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則采購機(jī)構(gòu)將不予受理。

三、磋商文件

（一）磋商文件的構(gòu)成。

1.磋商公告

2.磋商項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求

3.供應(yīng)商須知

4.磋商原則和程序

5.政府采購合同

6.響應(yīng)文件格式

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對磋商文件在各方面者作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

（三）磋商文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本磋商文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，供應(yīng)商必須在前附表第9項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求采購人或采購機(jī)構(gòu)澄清。

2.采購機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，將在磋商文件要求提交磋商文件截止時(shí)間5日前，在浙江政府采購網(wǎng)和桐廬縣公共資源招投標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布更正公告，請供應(yīng)商自行到網(wǎng)上查看和，供應(yīng)商因漏看帶來的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。當(dāng)磋商文件與磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

4.磋商文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充磋商文件。

四、磋商響應(yīng)文件的編制

（一）磋商文件的形式和效力

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

1.電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，即電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。

3.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（一）磋商響應(yīng)文件的組成

投標(biāo)文件組成均為資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部份組成。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資質(zhì)文件（不含報(bào)價(jià)）：

（1）投標(biāo)聲明書 (格式見附件，含重大違法記錄聲明)；

（2）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

（3）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；

（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身份證復(fù)印件并簽字；

（5）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；

（6）提供有效的依法繳納社會(huì)保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

（7）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要）;

（8）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）;

（9）提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說明的資料（若需要）。

2.技術(shù)及商務(wù)文件（不含報(bào)價(jià)）：

（1）評(píng)分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評(píng)委對應(yīng)評(píng)分內(nèi)容）

（2）投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)清單（含貨物、服務(wù)等）；

（3）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（4）項(xiàng)目總體解決方案（可包含且不限于對項(xiàng)目總體要求的理解、項(xiàng)目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案等）；

（5）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（可包含且不限于保證工期的施工組織方案及人力資源安排、項(xiàng)目組人員清單等）（格式見附件）；

（6）列入政府采購節(jié)能環(huán)保清單的證明資料（若有）；

（7）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（8）售后服務(wù)計(jì)劃（可包含且不限于對用戶應(yīng)急的響應(yīng)、處理、定期回訪、備品備件、常用耗材提供、駐點(diǎn)人員情況等）；

（9）技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃（若有）；

（10）投標(biāo)人履約能力（可包含且不限于技術(shù)力量情況、投標(biāo)人各項(xiàng)能力證書）；

（11）案例的業(yè)績證明（投標(biāo)人業(yè)績情況一覽表、合同復(fù)印件等）（格式見附件）；

（12）投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）磋商響應(yīng)函（格式見附件）。

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）。

（4）小微企業(yè)聲明函及相關(guān)資料、殘疾人福利性單位相關(guān)資料（如有）