系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：2019-03-29 20:38

質(zhì)疑答復(fù)函

質(zhì)疑供應(yīng)商：南充同舫鑫商貿(mào)有限公司

地 址：南充市順慶區(qū)鳳鳴路18號(hào)

法定代表人：蒲丹

委托代理人：陳守元

聯(lián)系電話：17740219151

被質(zhì)疑人：四川中字招標(biāo)代理有限公司

地 址：成都市高新區(qū)吉慶三路333號(hào)蜀都中心二期1棟4單元4樓401號(hào)

聯(lián)系人：劉先生

聯(lián)系電話：028-87726602轉(zhuǎn)6605

南充同舫鑫商貿(mào)有限公司認(rèn)為四川省南充市營(yíng)山縣教育局”四校兩園”窗簾等生活設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：5113222019000020）的采購(gòu)文件部分內(nèi)容使其公司合法權(quán)益受到損害，于2019年3月19日向我公司提出質(zhì)疑，我公司于2019年3月19日依法予以受理。

一、質(zhì)疑事項(xiàng)：

（一）南充同舫鑫商貿(mào)有限公司質(zhì)疑四川省南充市營(yíng)山縣教育局”四校兩園”窗簾等生活設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：5113222019000020）采購(gòu)內(nèi)容涉及到四個(gè)不同的領(lǐng)域行業(yè)，進(jìn)行一個(gè)包整體采購(gòu)不合理，要求對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行分包采購(gòu)。

（二）南充同舫鑫商貿(mào)有限公司質(zhì)疑四川省南充市營(yíng)山縣教育局”四校兩園”窗簾等生活設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：5113222019000020）招標(biāo)文件中評(píng)審因素“樣品評(píng)審”、“項(xiàng)目安裝實(shí)施方案”、“售后服務(wù)承諾及方案”沒有進(jìn)行量化，認(rèn)為以上三項(xiàng)評(píng)審因素分值過(guò)大，要求對(duì)評(píng)審因素進(jìn)行量化并降低此三項(xiàng)分值所占比重。

（三）南充同舫鑫商貿(mào)有限公司質(zhì)疑本次采購(gòu)項(xiàng)目要求提供樣品不合理，認(rèn)為招標(biāo)文件對(duì)貨物的參數(shù)、材質(zhì)已進(jìn)行了準(zhǔn)確的描述，要求取消樣品打分評(píng)審因素。

（四）南充同舫鑫商貿(mào)有限公司認(rèn)為本次采購(gòu)項(xiàng)目有窗簾、快檢設(shè)備、高清數(shù)字槍擊、雙炒一吊灶四大類，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)餐廚設(shè)備進(jìn)行打分不合理，要求調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審因素。

二、質(zhì)疑處理

我公司收到質(zhì)疑函后，成立了3人質(zhì)疑處理小組。對(duì)質(zhì)疑函的內(nèi)容及證明材料進(jìn)行了查閱，與采購(gòu)人進(jìn)行了溝通。現(xiàn)根據(jù)相關(guān)資料質(zhì)疑答復(fù)如下：

（一）本次采購(gòu)項(xiàng)目的主要目標(biāo)在于通過(guò)公開招標(biāo)的方式尋找一個(gè)性價(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)商提供設(shè)備以及完成相關(guān)的售后服務(wù)。本次采購(gòu)的窗簾、快檢設(shè)備、廚房設(shè)備等為市場(chǎng)貨源充足的一般性產(chǎn)品，潛在供應(yīng)商可以從市場(chǎng)采購(gòu)符合本項(xiàng)目所需設(shè)備。本次采購(gòu)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，也不涉及行政許可，總體一包采購(gòu)，有利于采購(gòu)人統(tǒng)一售后管理，有利于節(jié)約采購(gòu)成本，從而節(jié)約財(cái)政資金。

根據(jù)川府發(fā)〔2018〕14號(hào)《進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》精神，“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分包采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)保證分包的科學(xué)性、合理性，不得對(duì)相同采購(gòu)對(duì)象進(jìn)行分包采購(gòu)，也不得對(duì)不同類的采購(gòu)對(duì)象合并為一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，在進(jìn)行分包采購(gòu)”，經(jīng)查，本項(xiàng)目未對(duì)相同采購(gòu)對(duì)象進(jìn)行分包采購(gòu)，也未對(duì)不同類的采購(gòu)對(duì)象合并成一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目后再進(jìn)行分包采購(gòu)。

（二）本次采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)評(píng)審因素中的樣品、項(xiàng)目安裝實(shí)施方案及售后服務(wù)方案已從不同方面進(jìn)行量化。樣品打分因素從材質(zhì)、性能、美觀度、色彩配比度等方面進(jìn)行了量化；項(xiàng)目安裝實(shí)施方案從項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃、施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)方案、施工流程、施工人員安排、進(jìn)度計(jì)劃、驗(yàn)收方案等方面進(jìn)行了量化；售后服務(wù)承諾及方案從培訓(xùn)方案、響應(yīng)時(shí)間、售后巡檢、質(zhì)量保證期限及范圍、項(xiàng)目后續(xù)保障計(jì)劃等方面進(jìn)行了量化。評(píng)審時(shí)，專家將根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)涉及到的內(nèi)容，專業(yè)的判斷響應(yīng)文件是否滿足采購(gòu)需求，有無(wú)不足或缺失。

（三）本項(xiàng)目要求提供的樣品（窗簾、藝術(shù)圈、織帶、幔子吊墜、不銹鋼快餐盤)存在技術(shù)參數(shù)描述較少，投標(biāo)人根據(jù)技術(shù)參數(shù)提供的投標(biāo)產(chǎn)品可能存在參差不齊，良莠差別較大、價(jià)格差別較大的情況，單憑較少的書面描述，不足以采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。為防止采購(gòu)需求和中標(biāo)人提供的產(chǎn)品出入較大，要求提供樣品以保證產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)觀看樣品可更直觀的了解產(chǎn)品的材質(zhì)、美觀度和色澤的飽和度；也能更直觀的看清不銹鋼快餐盤是否有不利于清潔衛(wèi)生的衛(wèi)生死角。

根據(jù)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條“評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”，經(jīng)查，本項(xiàng)目樣品的評(píng)審因素規(guī)定與本項(xiàng)目的采購(gòu)需求相關(guān)。

（四）本采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)涉及本次采購(gòu)的所有設(shè)備在技術(shù)參數(shù)和配置中均有打分。因廚房設(shè)備價(jià)值占比較重，且產(chǎn)品質(zhì)量涉及食品衛(wèi)生安全，采購(gòu)質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注在廚房設(shè)備上，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目本身有關(guān)，這也體現(xiàn)了本次采購(gòu)產(chǎn)品的實(shí)際需求和重點(diǎn)要求。

三、質(zhì)疑答復(fù)

綜上所述，貴公司提供的質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，質(zhì)疑人的請(qǐng)求事項(xiàng)我公司不予支持。

質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門依法提起投訴。

感謝貴公司對(duì)四川中字招標(biāo)代理有限公司政府采購(gòu)工作的理解和支持！

特此答復(fù)。

四川中字招標(biāo)代理有限公司

2019年3月26日

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