系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：2018-09-10 15:56

質(zhì)疑答復(fù)

質(zhì)疑人：四川佰利華廚具設(shè)備工程有限公司
委托代理人：李蓬州、15982377045
被質(zhì)疑人：四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司（四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號(hào)天府四街66號(hào)航興國(guó)際廣場(chǎng)1號(hào)樓17樓、610041、劉女士028-87797107/87793103轉(zhuǎn)882）
四川佰利華廚具設(shè)備工程有限公司認(rèn)為西昌民族幼兒師范高等專科學(xué)校一批次體育設(shè)備、圖書及廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（采購(gòu)編號(hào)：5134202018000172）01包的采購(gòu)結(jié)果使其合法權(quán)益受到損害，于2018年8月27日向我單位提交質(zhì)疑函，我單位于2018年8月28日受理，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、 質(zhì)疑事項(xiàng)（詳見(jiàn)質(zhì)疑書）：
1. 質(zhì)疑人不認(rèn)可評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其投標(biāo)認(rèn)定為無(wú)效的理由；
2. 質(zhì)疑人不認(rèn)可評(píng)標(biāo)委員會(huì)以“初步審查”的方式將其投標(biāo)認(rèn)定為無(wú)效。
二、 質(zhì)疑答復(fù)：
我單位簽收質(zhì)疑后，及時(shí)查閱采購(gòu)文件等資料并組織本項(xiàng)目原評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)議。根據(jù)復(fù)議意見(jiàn)及政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，答復(fù)如下：
1. 針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)1，答復(fù);
質(zhì)疑人認(rèn)為其針對(duì)本項(xiàng)目的優(yōu)惠條件是為了提高項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，確保采購(gòu)單位采購(gòu)的設(shè)備處于更好的運(yùn)行狀態(tài)，且也未在優(yōu)惠條件中表述對(duì)本項(xiàng)目將給予贈(zèng)送與贈(zèng)予的條款，因此不應(yīng)予以廢標(biāo)。
經(jīng)本項(xiàng)目原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議認(rèn)為：根據(jù)招標(biāo)文件第七章評(píng)標(biāo)辦法3.2符合性審查的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求屬于符合性審查的范圍；根據(jù)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知（三）商務(wù)部分第2點(diǎn)，優(yōu)惠條件中是否包括“采購(gòu)項(xiàng)目本身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)”屬于本次招標(biāo)實(shí)質(zhì)性審查內(nèi)容。而質(zhì)疑人投標(biāo)文件“優(yōu)惠條件”中部分內(nèi)容屬于本項(xiàng)目招標(biāo)文件第六章《招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購(gòu)合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求》的內(nèi)容，例如：
質(zhì)疑人投標(biāo)文件第653頁(yè)“優(yōu)惠條件”中，第1條“質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)提供產(chǎn)品正常使用情況下的維修及保養(yǎng)”及第2條中內(nèi)容，屬于本項(xiàng)目招標(biāo)文件第六章《招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購(gòu)合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求》中“3.2質(zhì)保期內(nèi)賣方應(yīng)免費(fèi)負(fù)責(zé)設(shè)備維修及搶修。”及“6.5質(zhì)保期后，賣方應(yīng)向用戶提供及時(shí)的、優(yōu)質(zhì)的、價(jià)格優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)和備品備件供應(yīng)”的服務(wù)內(nèi)容。
本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知（三）商務(wù)部分第2點(diǎn)明確規(guī)定：“投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購(gòu)單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項(xiàng)不能包括采購(gòu)項(xiàng)目本身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)。投標(biāo)人不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理，即使中標(biāo)也將取消中標(biāo)資格）（實(shí)質(zhì)性要求）”。根據(jù)上述規(guī)定，雖然質(zhì)疑人未在優(yōu)惠條件中表述對(duì)本項(xiàng)目將給予贈(zèng)送與贈(zèng)予的條款，但其提供的部分優(yōu)惠承諾包含了項(xiàng)目本身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)未予質(zhì)疑人通過(guò)符合性審查（初步審查）理由充分。
2. 針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)2，答復(fù)：
政府采購(gòu)活動(dòng)評(píng)審中，初步審查系指為資格性檢查和符合性檢查（參照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》財(cái)政部18號(hào)令）。如針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)1的答復(fù)所述，質(zhì)疑人在招標(biāo)文件中承諾給予采購(gòu)人的各種優(yōu)惠條件包括了采購(gòu)項(xiàng)目本身所包括涉及的采購(gòu)事項(xiàng)，不滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知（三）商務(wù)部分第2點(diǎn)要求（實(shí)質(zhì)性要求）。因此，質(zhì)疑人未通過(guò)符合性審查，未通過(guò)初步審查。
感謝質(zhì)疑人對(duì)本次招標(biāo)提出的寶貴意見(jiàn)。質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門依法提起投訴。
四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司
2018年9月5日

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