政府采購質(zhì)疑答復(fù)

一、質(zhì)疑人

供應(yīng)商名稱：重慶博銳廚房設(shè)備制造有限公司

地 址：重慶市巴南區(qū)南泉街道自由村4組

郵政編碼：400056

聯(lián)系方式：電話/傳真：13983712445

法定代表人：林仕泉

地 址：重慶市巴南區(qū)南泉街道自由村4組

聯(lián)系方式：13983712445

二、被質(zhì)疑人

采購人：重慶市清華中學(xué)校

采購項目經(jīng)辦人：鐘老師

聯(lián)系方式：13308348168

三、質(zhì)疑事項

重慶博銳廚房設(shè)備制造有限公司認(rèn)為（清華中學(xué)食堂設(shè)備采購項目（項目編號：CQBN20170176 (17A0081)）中技術(shù)及商務(wù)評分部分屬于為特定投標(biāo)人量身定制的招標(biāo)文件，涉嫌控標(biāo)及排他性、唯一性，違反了《政府采購法及政府采購實施條例》，特此提出質(zhì)疑。

（一）技術(shù)評分部分：

1、實施方案中設(shè)備布局方案：“根據(jù)投標(biāo)人對本項目清單內(nèi)容，布局廚房設(shè)施設(shè)備、安裝布局圖、給水、給電、給氣圖等方案圖橫向比較進行評分，所有方案圖能夠完整提供且方案最合理的為優(yōu)，優(yōu)的得8-10分，所有方案圖能夠完整提供且方案適合本項目為一般，一般的得2-4分，所有方案圖能夠完整提供但方案相對較差或未完整提供方案圖為差，差的得0-1分，最高得分不超過10分，未提供的得0分。”該項目的廚房設(shè)備清單中已明確區(qū)域及設(shè)備編號，說明布局方案已由專業(yè)人員或公司設(shè)計完成了，若再以此作為評分標(biāo)準(zhǔn)是對其他投標(biāo)人的不公平，而且實施方案評分分值較大，是對其他投標(biāo)人的不利；

2、檢驗報告：

（1）“投標(biāo)人需提供下列項目由法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的2016年內(nèi)的檢驗報告復(fù)印件（灶具除外）。”2016年內(nèi)的材料檢驗報告已經(jīng)不能作為2017年材料質(zhì)量檢驗的依據(jù)了；

（2）例如：檢驗報告中要求“提供304不銹鋼板2.0mm厚度的材質(zhì)及厚度檢驗報告，”而該項目的廚房設(shè)備清單的參數(shù)中并未有涉及到2.0mm厚度的304不銹鋼板；

（3）說明里第2條“檢驗報告的發(fā)證日期或者送檢日期必須是本項目招標(biāo)公告發(fā)布日之前，否則不得分。”這說明已有公司提前做好了準(zhǔn)備，此條評分要求不利于其他未做準(zhǔn)備的投標(biāo)人，這涉嫌人為控標(biāo)及排他性、唯一性，違反了《政府采購法及政府采購實施條例》，屬人為臆想設(shè)置的評分條款。

（二）商務(wù)評分部分：

1、業(yè)績：“2015年1月至投標(biāo)截止之日廚房設(shè)備銷售業(yè)績（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）單個合同金額在100萬元及以上的，有1個得1分；單個合同金額在300萬元及以上的，有1個得3分；單個合同金額在500萬元及以上的，有1個得5分。”本次招標(biāo)項目限價56.2690萬元，業(yè)績評分卻設(shè)置在100萬元及以上，與本次招標(biāo)項目差距較大，這屬于人為設(shè)限，違反了《政府采購法及政府采購實施條例》。

三、答復(fù)

（一）技術(shù)評分部分：

1、實施方案中設(shè)備布局方案：“根據(jù)投標(biāo)人對本項目清單內(nèi)容，布局廚房設(shè)施設(shè)備、安裝布局圖、給水、給電、給氣圖等方案圖橫向比較進行評分，所有方案圖能夠完整提供且方案最合理的為優(yōu)，優(yōu)的得8-10分，所有方案圖能夠完整提供且方案適合本項目為一般，一般的得2-4分，所有方案圖能夠完整提供但方案相對較差或未完整提供方案圖為差，差的得0-1分，最高得分不超過10分，未提供的得0分。”回復(fù)：學(xué)校為對食堂提檔升級，優(yōu)中選優(yōu)，提供布局方案也是對供應(yīng)商設(shè)計能力的考核，以便能更好的配合學(xué)校完成食堂升級工程。

2、檢驗報告：

（1）“投標(biāo)人需提供下列項目由法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的2016年內(nèi)的檢驗報告復(fù) 印件（灶具除外）。”回復(fù)“檢驗報告只要是2016年至招標(biāo)文件發(fā)布之日止有效期以內(nèi)的都為合格有效”。

（2）“檢驗報告中要求“提供304不銹鋼板2.0mm厚度的材質(zhì)及厚度檢驗報告”回復(fù)“蒸飯柜水膽要求2.0mm及以上厚度材料”。

(3)“檢驗報告的發(fā)證日期或者送檢日期必須是本項目招標(biāo)公告發(fā)布日之前，否則不得分”回復(fù)“檢驗報告的日期問題，材料檢測是每個生產(chǎn)單位對材料進貨檢驗的一道程序，不能因為只為本次招標(biāo)而單獨檢測，該條款是對投標(biāo)企業(yè)質(zhì)量管理的考核”。
（二）商務(wù)評分部分：

1、業(yè)績：“2015年1月至投標(biāo)截止之日廚房設(shè)備銷售業(yè)績（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）單個合同金額在100萬元及以上的，有1個得1分；單個合同金額在300萬元及以上的，有1個得3分；單個合同金額在500萬元及以上的，有1個得5分。”回復(fù)“業(yè)績設(shè)置不是資格限制，只是對企業(yè)實力的考核”。

質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向巴南區(qū)財政部門依法提起投訴。

巴南區(qū)清華中學(xué)

2017年 9月18日