2021年度平湖市人民政府行政中心

食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

公

開

招

標(biāo)

文

件

項(xiàng)目編號(hào)：JXMYZFCG-2020-036-2

采購單位：平湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心

代理機(jī)構(gòu)：嘉興市明揚(yáng)工程咨詢有限公司

備案單位：平湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科

2020年12月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERlink \l _Toc11447 第一章 公開招標(biāo)采購公告 3

HYPERlink \l _Toc5498 第二章 項(xiàng)目需求 7

HYPERlink \l _Toc5565 第三章 投標(biāo)人須知 18

HYPERlink \l _Toc10116 前附表 19

HYPERlink \l _Toc13295 一、總 則 21

HYPERlink \l _Toc7450 二、招標(biāo)文件 23

HYPERlink \l _Toc31557 三、投標(biāo)文件的編制 23

HYPERlink \l _Toc26566 四、開標(biāo) 25

HYPERlink \l _Toc14945 六、評(píng)標(biāo) 26

HYPERlink \l _Toc8519 六、定標(biāo) 30

HYPERlink \l _Toc8354 七、合同授予 30

HYPERlink \l _Toc21978 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 31

HYPERlink \l _Toc3014 第五章 2021年度平湖市人民政府行政中心食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)） 34

第一章 公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)平湖市財(cái)政局平財(cái)采確臨[2020]3127號(hào)確認(rèn)書批準(zhǔn)，嘉興市明揚(yáng)工程咨詢有限公司受平湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心委托，就2021年度平湖市人民政府行政中心食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JXMYZFCG-2020-036-2?

項(xiàng)目名稱：2021年度平湖市人民政府行政中心食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）

總預(yù)算金額（元）：4200000

最高限價(jià)（%）：11

采購需求：

合同履行期限：暫定一年，具體以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，考核合格后可續(xù)簽一年，續(xù)簽最長不超過二年。

? 本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

? ? 1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

? ? 2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：（1）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%后參與評(píng)審。 投標(biāo)文件中須同時(shí)提供：《小微企業(yè)聲明函》、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）。(注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除)（2）根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%后參與評(píng)審。 投標(biāo)文件中須同時(shí)提供：投標(biāo)人的省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），未提供完整證明材料的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。（3）根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。 投標(biāo)文件中須提供：《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供完整證明材料的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。?

? ? 3、本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人具備餐飲服務(wù)許可證。

三、獲取招標(biāo)文件

? ? 時(shí)間：?2020年12月1日?至?2020年12月21日?，每天上午?00:00至12:00?，下午?12:00至23:59?（北京時(shí)間，線上獲取文件法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)https://login.zcygov.cn/login??

方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊(cè)的供應(yīng)商系統(tǒng)，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，待審核通過后，可免費(fèi)招標(biāo)文件。如果“已申請(qǐng)”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報(bào)名成功。路徑：用戶中心——項(xiàng)目采購——獲取招標(biāo)文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可查看招標(biāo)文件。

? ? 售價(jià)（元）：0?

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

? ? 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：??2020年12月21日9:30?（北京時(shí)間）

? ? 投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：?“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)?

? ? 開標(biāo)時(shí)間：?2020年12月21日9:30?

? ? 開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：平湖市公共資源交易中心三樓311開標(biāo)室（浙江省平湖市池海路和新華路交叉口行政服務(wù)中心三樓）

五、公告期限

? ? 自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

? ?1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

2、本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于平湖市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：http://ph.jxzbtb.cn/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735325b1e78d.html

3、投標(biāo)說明：

3.１本項(xiàng)目按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法的通知》實(shí)行電子交易。

3.2供應(yīng)商注冊(cè)

3.2.1注冊(cè)網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry

3.2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

4、投標(biāo)文件制作注意事項(xiàng)

4.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。
注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

4.2電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html
《CA申領(lǐng)操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html
《CA管理操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html
《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html
注：ＣＡ證書遺失補(bǔ)辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

5、政采云咨詢電話：400-881-7190；

政采云平臺(tái)服務(wù)中心：https://service.zcygov.cn/#/

6、匯信（ＣＡ）客服電話：400-888-4636

7、投標(biāo)文件提交注意事項(xiàng)：

7.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

7.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。

7.3為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)傳輸提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標(biāo)文件（文件后綴名為.bfbs）1份在投標(biāo)截止時(shí)間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱[email protected]。?

7.4備份電子標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

? ? 1、采購人信息

? ? 名??? 稱：平湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心

? ? 地??? 址：浙江省平湖市勝利路380號(hào)1號(hào)樓

? ? 傳? ? 真：?/?

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：周韻艷

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0573-85060217
? ? 質(zhì)疑聯(lián)系人：黃越光??

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0573-85060204

?
? ? 2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

? ? 名??? 稱：嘉興市明揚(yáng)工程咨詢有限公司

地??? 址：浙江省嘉興市長水路116號(hào)百瑞大廈5樓? ?

傳? ? 真：0573-89997908

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：李閩

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0573-89997908? 13757337675

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系人：諸菊妹?

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0573-89997908? 15858362909

?
? ? 3、同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門

? ? 名??? 稱：平湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科

? ? 地??? 址：平湖市當(dāng)湖街道望湖路318號(hào)

? ? 傳? ? 真：?/?　? ?

? ? 聯(lián) 系 人：陸先生

監(jiān)督投訴電話：0573-85013033

第二章 項(xiàng)目需求

為使平湖市人民政府行政中心食堂餐飲服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高食堂的管理水平和服務(wù)水平，更好地為機(jī)關(guān)工作和職工生活服務(wù)，本項(xiàng)目特進(jìn)行公開招標(biāo)。

一、食堂概況

1．食堂總建筑面積3600m2，基本設(shè)施情況如下：

一樓就餐大廳設(shè)自助結(jié)算系統(tǒng)，就餐座位520個(gè)以及全套食堂專用設(shè)施；三樓設(shè)大小包廂14個(gè)。

2．食堂正常情況下的工作人員就餐人數(shù)一樓為：早餐約450人，中餐約1000人，晚餐約300人，三樓根據(jù)接待要求，提供包廂就餐服務(wù)。

二、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)期限

本項(xiàng)目為平湖市人民政府行政中心食堂餐飲服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)期限如下：

1．服務(wù)方式及內(nèi)容：即投標(biāo)人負(fù)責(zé)平湖市人民政府行政中心食堂餐飲服務(wù)工作；食堂范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作；做好每日的成本核算工作，保證食堂收支基本平衡；做好物品的管理，每月底進(jìn)行庫存物品的盤存，避免原材料過期、變質(zhì)。

（采購人提供食堂設(shè)施和餐飲用具，承擔(dān)食堂水電、燃料的費(fèi)用）

2．服務(wù)要求：按五常法管理、達(dá)到A級(jí)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3．服務(wù)期限：暫定一年，具體以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，考核合格后可續(xù)簽一年，續(xù)簽最長不超過二年。

4．投標(biāo)人更換重要崗位人員需報(bào)請(qǐng)采購人同意；采購人有權(quán)對(duì)不符合要求的服務(wù)工作人員提出更換要求；投標(biāo)人以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的服務(wù)態(tài)度為采購人提供優(yōu)質(zhì)的人員保障及就餐服務(wù)；在特殊情況下，采購人有權(quán)調(diào)派投標(biāo)人的管理人員和工作人員；就餐人員必須使用采購人統(tǒng)一制作的就餐卡刷卡用餐，投標(biāo)人不得擅自制作飯菜票或收取現(xiàn)金，不得對(duì)外經(jīng)營。

三、相關(guān)崗位配置

1.食堂主管1人：50周歲以下，具有5年以上酒店或食堂餐飲管理經(jīng)驗(yàn)

2.廚師長 1 人：55周歲以下，持有二級(jí)及以上廚師等級(jí)資格證

3.副廚師長1人：55周歲以下，具有三級(jí)及以上廚師等級(jí)資格證

4.廚師12人（包含崗位序號(hào)4、9、10、11、12）：55周歲以下，具有三級(jí)及以上廚師等級(jí)資格證；具有5年以上酒店或食堂從業(yè)經(jīng)歷

5.一樓切配2人：55周歲以下，具有5年以上酒店或食堂從業(yè)經(jīng)歷

6.面點(diǎn)師 1人：50周歲以下，持有高級(jí)及以上中式面點(diǎn)師證，會(huì)制作品種豐富點(diǎn)心的熟練工

7.三樓包廂服務(wù)人員6人（包含崗位序號(hào)13、14、15）：35周歲以下，女性；其中包廂領(lǐng)班經(jīng)面試優(yōu)秀者可適當(dāng)放寬年齡條件

8.三樓傳菜員3人：55周歲以下，另需幫助三樓廚房進(jìn)行菜品、碗盤清洗和整理等工作，服從分配

9.一樓廚工20人（包含崗位序號(hào)6兩名廚工組長）：55周歲以下

10.垃圾清理員1人：要求男性，55周歲以下，熟悉垃圾分類工作

11.周轉(zhuǎn)房工作人員4人（包含崗位序號(hào)18、19、20）

提供以上人員的資格證書，并附具備資格證書人員（不少于10人）的半年以上單位社保證明。

投標(biāo)人按照上述崗位設(shè)置配置人員，如需調(diào)整工作人員必須經(jīng)招標(biāo)人審核同意。應(yīng)招標(biāo)人需要增加臨時(shí)服務(wù)員、廚師和傳菜員必須隨叫隨到，服務(wù)人員費(fèi)用按每人每次100元支付;三樓包廂工作人員外派工作時(shí)按每人每次100元支付;食堂工作人員加班按每人每餐100元支付，不滿一餐加班時(shí)間的按32元/小時(shí)支付。

四、應(yīng)遵守的國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)（不僅限于如下）：

《中華人民共和國食品安全法》

《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》

GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

GB18483《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB13495《消防安全標(biāo)志》

GB/T 18883－2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

SB/T10420《飯店業(yè)星級(jí)服務(wù)人員資格條件》

SB/T 10426《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》

五、服務(wù)工作及設(shè)備維護(hù)

（一）食堂設(shè)備、工具等

1．平湖市人民政府行政中心食堂室內(nèi)外均已裝修，投標(biāo)人不應(yīng)改變。如確需改變的，必須經(jīng)采購人同意，方可改變。

2．平湖市人民政府行政中心食堂的桌椅、廚房設(shè)備，提供給投標(biāo)人免費(fèi)使用，投標(biāo)人應(yīng)愛惜財(cái)物保持其完好性。日常維修由采購人負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)屬人工操作不當(dāng)或故意損壞由投標(biāo)人負(fù)責(zé)維修和賠償。

3．碗、勺、筷、盤等日常餐具由采購人統(tǒng)一提供，按需登記造冊(cè)領(lǐng)用，每周清點(diǎn)一次，每月統(tǒng)計(jì)一次，年損耗率不超過10%，超過部分由投標(biāo)人承擔(dān)，在服務(wù)費(fèi)里扣除。如由就餐人員引起的損耗應(yīng)及時(shí)報(bào)采購人管理人員核銷。

（二）用餐時(shí)間及服務(wù)

1．投標(biāo)人提供早餐、中餐、晚餐服務(wù)，刷卡消費(fèi)。早餐設(shè)稀飯、豆?jié){、肉包、菜包、豆沙包、饅頭、蔥卷、糕點(diǎn)、雜糧、面條、荷包蛋、小餛飩、茶葉蛋、雞蛋、燒麥、生煎包、煎餃等服務(wù)，并隨時(shí)根據(jù)采購人需求增加相應(yīng)品種；中餐需制作不少于四葷菜、半葷半素二菜、四素菜（根據(jù)任務(wù)要求可另做調(diào)整，同時(shí)提供水果或粗糧）；晚餐不少于四葷菜、半葷半素二菜、四素菜（中午剩菜不得超過5個(gè)）；星期六供應(yīng)中餐。

2．投標(biāo)人必須科學(xué)安排菜譜，做到一周菜譜不重復(fù)，每周中餐和晚餐菜肴品種不少于10個(gè)，供應(yīng)用餐以自助選餐、自助結(jié)算形式。

3．三樓包廂供采購人工作用餐，配備專職包廂服務(wù)員 6名（包括一名領(lǐng)班），根據(jù)工作要求，投標(biāo)人科學(xué)合理安排人員做好服務(wù)保障工作。菜肴品種要求搭配科學(xué)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、花色多樣、變換及時(shí)，數(shù)量必須按照當(dāng)日所需標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4．嚴(yán)格落實(shí)上、下班工作制度，投標(biāo)人至少安排2名工作人員工作時(shí)間值班。

5．投標(biāo)人在食堂區(qū)域的各項(xiàng)服務(wù)，其工作時(shí)間，必須滿足采購人的工作要求，包括雙休日及公眾假期等特殊時(shí)期用餐。遇特殊情況，采購人認(rèn)為應(yīng)提供方便或提高服務(wù)質(zhì)量時(shí)，可要求投標(biāo)人按照工作要求調(diào)整工作時(shí)間。費(fèi)用包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

6.合同履行期間，采購人有權(quán)對(duì)食堂的運(yùn)營模式進(jìn)行調(diào)整，投標(biāo)人必須服從采購人安排。

（三）服務(wù)質(zhì)量要求

1．投標(biāo)人需本著對(duì)企業(yè)品牌的延伸，以社會(huì)化效益為主的原則進(jìn)行服務(wù)。對(duì)服務(wù)期內(nèi)的質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面負(fù)責(zé)。

2．服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求按A級(jí)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)訂立服務(wù)規(guī)程。投標(biāo)人應(yīng)制訂具體的服務(wù)質(zhì)量保證措施及相關(guān)服務(wù)承諾，如因質(zhì)量未達(dá)到要求，投標(biāo)人就因此承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

3．應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，做到工作有計(jì)劃，行為有規(guī)范，操作有程序，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)有紀(jì)律。要結(jié)合行政中心食堂的特點(diǎn)，從食品質(zhì)量、花色品種、口感味道、服務(wù)方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務(wù)規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高食堂的服務(wù)水平。

4．對(duì)食堂工作的全過程，即對(duì)食品及原材料、調(diào)料的保管、儲(chǔ)存、制作加工、配售等工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理，對(duì)食堂職工進(jìn)行質(zhì)量管理教育，了解全面質(zhì)量管理的基本知識(shí)和方法，樹立質(zhì)量意識(shí)。

5．加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量自查和自我監(jiān)督，建立內(nèi)部質(zhì)量檢查小組，每月實(shí)施質(zhì)量檢查工作，記錄檢查結(jié)果，建立質(zhì)量檢查檔案，組織職工在日常工作中開展質(zhì)量自查、互查活動(dòng)。

6．服務(wù)區(qū)內(nèi)垃圾用袋裝收集，存放在指定地點(diǎn)，清掃、保潔及生活服務(wù)的工作質(zhì)量按國家衛(wèi)生城市管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收。

7．投標(biāo)人須按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以熱心、愛心、專心、貼心的服務(wù)，為采購人提供全方位、一體化的專業(yè)服務(wù)保障，確保平湖市人民政府行政中心食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)重大活動(dòng)順利完成。

8．投標(biāo)人所有工作人員，必須無條件服從采購人管理人員的調(diào)度、指揮，如發(fā)現(xiàn)工作人員的年齡、職業(yè)資格、綜合素質(zhì)等不符合采購人管理要求的，采購人有權(quán)提出整改、更換，如3天內(nèi)整改、更換不及時(shí)或不到位，經(jīng)協(xié)商無效，采購人有權(quán)要求投標(biāo)人解除該工作人員合同。投標(biāo)人更換或調(diào)整人員應(yīng)提前征求采購人意見，在征得采購人同意后方可更換、調(diào)整。

9．投標(biāo)人達(dá)不到采購人要求及各項(xiàng)服務(wù)承諾，采購人有權(quán)要求其整改，直到扣款或終止合同。

10．投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購人統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好防盜、防毒、防火、防食品變味變質(zhì)、防工傷事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等應(yīng)急措施，并切實(shí)地培訓(xùn)到每個(gè)崗位人員。

11.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購人提供的蔬果通過農(nóng)藥殘留檢測儀（采購方提供）進(jìn)行農(nóng)藥殘留指標(biāo)檢測，如指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)，則食品不可食用，并經(jīng)雙方共同簽字，確認(rèn)。

12.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行垃圾分類歸置并倡導(dǎo)用餐人員共同實(shí)施垃圾分類。

（四）節(jié)能措施要求

1．嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等衛(wèi)生安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

2．認(rèn)真執(zhí)行《食品加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生“五、四”制》，并結(jié)合采購人單位的具體情況，建立健全衛(wèi)生制度，保證食品衛(wèi)生，保障就餐人員的身體健康，并按采購人要求對(duì)食堂所需有關(guān)蔬菜、食品衛(wèi)生實(shí)行最優(yōu)質(zhì)的保證。

3．食品的衛(wèi)生質(zhì)量按《全國救災(zāi)防病預(yù)案》的規(guī)定，不用來源不明的原料；不加工、不發(fā)售來源不明的食品，防止疾病傳染和食物中毒。

4．食堂工作人員必須持有健康合格證上崗，定期復(fù)查。負(fù)責(zé)冷拼人員須戴口罩、手套上崗。出售直接入口食品時(shí)，必須戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人員講究個(gè)人衛(wèi)生，統(tǒng)一著裝（工作服由采購人統(tǒng)一定制提供），規(guī)范操作。

5．食品原料的采購

（1）食品的所有物料（主料、輔料、調(diào)料等原材料），均由采購方負(fù)責(zé)購買配送，雙方共同驗(yàn)收、簽字。采購人應(yīng)配專人負(fù)責(zé)做好入庫、保管工作。

（2）采購的食品及原料每天都要有登記，記錄品名、采購點(diǎn)、價(jià)格、數(shù)量和金額等。

（3）食品采購驗(yàn)收人員對(duì)清點(diǎn)驗(yàn)收的加工食品及原料，必須檢查其商標(biāo)、出產(chǎn)地（廠家）、檢驗(yàn)合格證等是否齊全，并整理歸檔，嚴(yán)禁接收加工無證產(chǎn)品。

（4）必須嚴(yán)格遵守國家新頒布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，發(fā)現(xiàn)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢、不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，無檢驗(yàn)合格證明的食品，超過保質(zhì)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品，應(yīng)禁止接收或加工制作，并上報(bào)采購人處理。

6．食品加工：

（1）食品加工人員在工作前、處理食品后或接觸直接入口的食品前，都必須洗手消毒；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理發(fā)，勤修面，勤洗澡，勤換衣；不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為；不得在食品加工和出售場所內(nèi)吸煙；應(yīng)當(dāng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊并置于帽內(nèi)。

（2）食品加工人員必須認(rèn)真檢查待加工的食品及其他食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或其他感官性狀異常的，不得加工或使用。

（3）各種食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜應(yīng)當(dāng)與肉類、水產(chǎn)品類分池清洗；禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)對(duì)外殼進(jìn)行清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理；對(duì)懷疑帶有農(nóng)藥的蔬菜，不得投入加工制作或使用。

（4）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必須標(biāo)志明顯，并做到分開使用，尤其是生、熟工具要分開，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

（5）需要熱制加工的食品必須燒熟煮透，其中心溫度不得低于70oC；加工后的熱制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放；半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。

（6）在烹飪后至食用前需要較長時(shí)間(超過2小時(shí))存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60oC或低于10oC的條件下存放。需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)放涼后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可食用。

（7）不允許使用食品添加劑和來源不明的調(diào)味品，若確需使用食品添加劑的應(yīng)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用。

（8）加工出售食品時(shí)要做好防蠅、防蟲、防塵、防霉變、保潔及秋冬季節(jié)的食品保溫工作。出售食品必須堅(jiān)持使用清潔的專用工具，嚴(yán)禁用手直接接觸食物。

7．食品儲(chǔ)存

（1）儲(chǔ)存食品場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，日常防鼠、防蠅、防蟑螂等工作均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)完成，做到無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。

（2）庫房食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地(30厘米以上)存放，并貼上標(biāo)簽：定期檢查處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

（3）庫房必須安排專人負(fù)責(zé)保管。凡新購食物必須經(jīng)專人檢查合格后，才允許入庫；需冷凍食品應(yīng)及時(shí)放入規(guī)定冰柜存放。

（4）每次、每批食品入庫、領(lǐng)用都必須做好登記。

（5）當(dāng)餐未出售完的食品，應(yīng)按衛(wèi)生規(guī)定要求放入冰箱、冰柜。

（6）保管人離開庫房時(shí)，應(yīng)立即將門鎖好。

8．餐飲具消毒衛(wèi)生

（1）餐飲具使用前必須做到一清、二洗、三消毒、四保潔，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲均不得使用，禁止重復(fù)使用—次性餐具。

（2）洗刷餐飲具必須在專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類及其他水池混用。

（3）洗滌消毒餐飲具使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）餐飲具，尤其是配餐餐飲具，每餐洗凈后必須放入電子消毒柜中消毒或高溫消毒；若用消毒劑消毒必須按正確的使用劑量和規(guī)定時(shí)間程序消毒清洗。

（5）消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用；已經(jīng)消毒與末消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)志。

（6）餐飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。

9．要保持餐廳內(nèi)餐桌、餐椅、墻面、地面等環(huán)境設(shè)施的消毒清潔。每次售餐完畢后，應(yīng)按衛(wèi)生管理規(guī)范收放好食品，清洗餐具、柜臺(tái)，清掃場地。保持室內(nèi)空氣流通，嚴(yán)防各種污染。

10．洗碗間、冷菜間、烹調(diào)制作間保持清潔衛(wèi)生，廚房用具應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，嚴(yán)格做到生熟分開。

六、質(zhì)量監(jiān)督檢查和考核

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理，提升食堂工作質(zhì)量，保障平湖市人民政府機(jī)關(guān)干部及職工用餐滿意度，特制定本考評(píng)辦法。

（一）考核小組設(shè)置

平湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心成立考核小組。分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、科室相關(guān)人員組成考核小組，每半年進(jìn)行一次考核，考核由機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心牽頭負(fù)責(zé)，酌情邀請(qǐng)食品衛(wèi)生監(jiān)督部門相關(guān)人員及投標(biāo)方領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）績效考評(píng)對(duì)象

平湖市人民政府行政中心食堂餐飲工作外包（委托管理）服務(wù)單位。

（三）、考核內(nèi)容及方式

1.考核總評(píng)分100分，考核等級(jí)分為：A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)和D級(jí)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

A級(jí)：考核分?jǐn)?shù)在95分（含）以上。

B級(jí)：考核分?jǐn)?shù)在90（含）-95分之間。

C級(jí)：考核分?jǐn)?shù)在85（含）-90分之間。

D級(jí)：考核分?jǐn)?shù)在85分以下。

2.從服務(wù)管理費(fèi)中留取5%的預(yù)留款，當(dāng)作半年度考核獎(jiǎng)罰金，對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行考核。

3.半年度綜合考評(píng)A級(jí)，由采購方獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)方壹萬元并發(fā)放考核經(jīng)費(fèi)；綜合考評(píng)B級(jí)，全額發(fā)放考核經(jīng)費(fèi)；綜合考評(píng)C級(jí)，每少1分扣除考核經(jīng)費(fèi)的20%；綜合考評(píng)D級(jí)，全額扣除考核獎(jiǎng)罰經(jīng)費(fèi)，并有權(quán)要求投標(biāo)方進(jìn)行整改或終止服務(wù)合同；連續(xù)兩次綜合考評(píng)均為D級(jí)的，采購方可以提前終止合同。

4.由投標(biāo)方制定員工考核辦法，每半年進(jìn)行一次“金牌員工”評(píng)選：

共8人。“金牌員工”每人獲得機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心發(fā)放的500元/人獎(jiǎng)勵(lì)。考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)必須全額發(fā)放給員工。

（四）考核相關(guān)要求

1.每半年進(jìn)行一次食堂服務(wù)滿意度測評(píng)，滿意率必須達(dá)到95%以上。每差1%則要在綜合考評(píng)分中減1分，并扣除相應(yīng)考核經(jīng)費(fèi)，以此類推。

2.每接到一次投訴，經(jīng)調(diào)查被認(rèn)定為有效投訴后在考核分?jǐn)?shù)中扣除10分，并扣除相應(yīng)考核經(jīng)費(fèi)。（有效投訴包括服務(wù)人員與就餐人員發(fā)生嚴(yán)重爭執(zhí)的、菜肴有嚴(yán)重食品衛(wèi)生問題的、由投標(biāo)方管理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的各類情況等）

3.如出現(xiàn)食品安全問題造成嚴(yán)重后果的，采購方有權(quán)提前終止合同，并要求投標(biāo)方承擔(dān)法律責(zé)任。

4.如出現(xiàn)下列禁止事項(xiàng)，則將考核等級(jí)直接歸為D級(jí)

（1）投標(biāo)人不得以任何理由向采購方工作人員支付小費(fèi)或贈(zèng)送實(shí)物，違者將終止合同。投標(biāo)人人員也不得以任何形式向采購方大樓內(nèi)相關(guān)人員索取小費(fèi)或錢物等。

（2）投標(biāo)人不得在食堂區(qū)域住宿或從事非法活動(dòng)，也不得從事有損采購方利益的活動(dòng)，同時(shí)不允許在食堂區(qū)域?qū)Σ少彿秸＾k公有滋擾性的行為。

（3）未獲采購方書面同意，投標(biāo)人任何時(shí)候都不能在食堂區(qū)域存放易燃易爆有毒、揮發(fā)性大或氣味濃烈的物品等。

（4）食堂工作人員未經(jīng)允許不得擅自將食堂任何物品帶離工作區(qū)域。

（5）投標(biāo)人不采納采購方提出的建議或意見。

（6）食堂工作人員配備齊全，人員工作崗位不得空缺1周以上。

（五）投標(biāo)人必須按照采購人要求做好食堂服務(wù)工作，食堂不得對(duì)外經(jīng)營，制作好的菜肴按采購人規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行發(fā)售，并接受采購人的監(jiān)督與檢查。投標(biāo)人要確保為采購人提供優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)，并根據(jù)采購人要求改變不滿意的服務(wù)狀況。

（六）在服務(wù)期內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)保持食堂區(qū)域內(nèi)的設(shè)施完好、環(huán)境狀況良好，并接受采購人或其授權(quán)人員的檢查，對(duì)由投標(biāo)人引起或造成設(shè)施的損壞及環(huán)境衛(wèi)生不理想狀況，采購人將書面通知投標(biāo)人修復(fù)或整改，在書面通知下達(dá)一周后，仍未按要求修復(fù)或整改，采購人將負(fù)責(zé)完成這一工作，所需費(fèi)用及管理費(fèi)全部由投標(biāo)人承擔(dān)。采購人提供的所有設(shè)備、設(shè)施、工具由投標(biāo)人使用的，除正常使用折舊外，投標(biāo)人保證各設(shè)備、設(shè)施、工具的完好性。

（七）投標(biāo)人應(yīng)切實(shí)做好節(jié)水、節(jié)能、防盜、防火、飯菜食品的衛(wèi)生安全工作，若有發(fā)生責(zé)任事故，如屬加工環(huán)節(jié)所造成的，后果由投標(biāo)人全部承擔(dān)，采購人有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（八）投標(biāo)人應(yīng)重視安全工作各環(huán)節(jié)的管理，科學(xué)安排餐飲服務(wù)的工作流程，做到精細(xì)化管理，如發(fā)生餐飲安全、衛(wèi)生事故，采購人將采取重罰措施，直至解除合同。

（九）投標(biāo)人按采購單位公務(wù)接待要求，提供包廂就餐服務(wù)。包廂工作人員應(yīng)以認(rèn)真、熱情的態(tài)度提供服務(wù)。

七、勞動(dòng)管理

1．所有人員必須持有健康合格證上崗，定期復(fù)查。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，重視勞動(dòng)保護(hù)教育，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，逐步改善勞動(dòng)條件，確保職工的安全與健康。

2．投標(biāo)人應(yīng)將聘用人員的相關(guān)材料（包括健康合格證明、年齡、從事崗位）等報(bào)采購人審查，特殊崗位必須持證上崗，上崗人員要求素質(zhì)好、無不良行為記錄方可錄用。

3．食堂內(nèi)工作人員一律不得留宿。上班時(shí)間謝絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂或加工售菜區(qū)域。

4．員工工資、保險(xiǎn)要求

（1）投標(biāo)人對(duì)符合繳納五險(xiǎn)的員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，根據(jù)浙江省最低繳納標(biāo)準(zhǔn)與采購方確認(rèn)人數(shù)后由采購方支付。所有工作人員的工資、社保、獎(jiǎng)金均由采購人支付。工資、社保費(fèi)用每季度結(jié)算一次，次季度第一個(gè)月支付，由投標(biāo)人提供所有工作人員領(lǐng)取簽字的工資發(fā)放單、交納社保憑證及發(fā)票，經(jīng)采購人確認(rèn)后，按投標(biāo)人實(shí)際發(fā)放金額支付給投標(biāo)人。在合同期內(nèi)工資、社保除政府規(guī)定的最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)變化可按比例作相應(yīng)調(diào)整外，其余一律不作調(diào)整。

（2）員工人身意外：在服務(wù)期內(nèi)，投標(biāo)人所有工作人員的事故由投標(biāo)人自行全權(quán)負(fù)責(zé)。投標(biāo)人必須對(duì)其員工投保人身意外險(xiǎn)，及時(shí)為進(jìn)場人員投保第三者責(zé)任險(xiǎn)并向采購人出示保險(xiǎn)憑證，以保證采購人在投標(biāo)人工作人員索償時(shí)不受任何責(zé)任的約束。

（3）其他保險(xiǎn)及費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)按政府各部門有關(guān)規(guī)定為全體工作人員交納所有相關(guān)的其他保險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用。所有涉及的稅費(fèi)均由投標(biāo)人承擔(dān)，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)此全權(quán)負(fù)責(zé)。

（4）投標(biāo)人的所有工作人員必須為本單位的正式員工，并簽訂勞動(dòng)合同。

八、其他要求及相關(guān)說明

1．投標(biāo)人負(fù)責(zé)人全權(quán)代表投標(biāo)人與采購人保持密切聯(lián)系并保證食堂餐飲服務(wù)工作。

2．投標(biāo)人要為食堂餐飲的服務(wù)工作配備足夠的人員，且聘用的工作人員必須符合勞動(dòng)部門有關(guān)用工規(guī)定，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，采購人有權(quán)進(jìn)行審核，該類費(fèi)用開支由投標(biāo)人負(fù)擔(dān)。

3．投標(biāo)人更換或調(diào)整人員應(yīng)提前征求采購人意見，在征得采購人同意后方可更換、調(diào)整。

4．投標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，做好食堂節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣工作。

5．投標(biāo)人應(yīng)重視安全工作各環(huán)節(jié)的管理，科學(xué)安排餐飲服務(wù)的工作流程，做到精細(xì)化管理，如發(fā)生餐飲安全、衛(wèi)生事故，采購人將采取重罰措施，直至解除合同。

6．遇衛(wèi)生、消防、安全檢查或突發(fā)事件時(shí)，投標(biāo)人必須配合采購人及有關(guān)部門做好工作，并指定專職人員協(xié)助工作，直到完成。

7．服務(wù)期滿或合同解除，采購人按原移交清單進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清單驗(yàn)收，除正常損耗外，如有短缺或損壞，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

8．采購人保證投標(biāo)人的員工按規(guī)定正常進(jìn)入食堂區(qū)域開展服務(wù)工作，保證投標(biāo)人正常的水、電能源供應(yīng)，如出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)維修，確保投標(biāo)人正常開展服務(wù)。

9.投標(biāo)人工作人員如遇請(qǐng)假或加班須經(jīng)投標(biāo)人同意并報(bào)請(qǐng)采購人審批后方可執(zhí)行。

10.食堂工作人員每月工資總額（不含五險(xiǎn)）為188600元，全年總額為2263200元，由中標(biāo)單位根據(jù)各崗位工作實(shí)績合理發(fā)放，每月及全年總額不超過額定數(shù)字。

11.由采購方按食堂工作人員月工資（不含五險(xiǎn)）的15%，獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)人作為人員考核經(jīng)費(fèi)。考核分月度考核獎(jiǎng)10%（其中5%隨月度發(fā)放，5%于年度一次性發(fā)放）、月度考勤獎(jiǎng)5%（隨年度發(fā)放，請(qǐng)假一日以內(nèi)的月度扣2%，一日以上的扣5%），月度考核獎(jiǎng)按每月經(jīng)投標(biāo)方考核確認(rèn)后支付，由采購方發(fā)放給員工。

12.投標(biāo)人提供的完稅發(fā)票按不超過7%的稅點(diǎn)計(jì)算，涉及的稅費(fèi)由采購人承擔(dān)。

13. 6-9月高溫補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)年浙江省高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由采購方委托投標(biāo)人在9月底統(tǒng)一發(fā)放。

14．禁止事項(xiàng)

（1）投標(biāo)人不得以任何理由向采購人工作人員支付小費(fèi)或贈(zèng)送實(shí)物，違者將終止合同。投標(biāo)人人員也不得以任何形式向采購人大樓內(nèi)相關(guān)人員索取小費(fèi)或錢物等。

（2）投標(biāo)人不得在食堂區(qū)域住宿或從事非法活動(dòng)，也不得從事有損采購人利益的活動(dòng)，同時(shí)不允許在食堂區(qū)域?qū)Σ少徣苏＾k公有滋擾性的行為。

（3）未獲采購人書面同意，投標(biāo)人任何時(shí)候都不能在食堂區(qū)域存放易燃易爆有毒、揮發(fā)性大或氣味濃烈的物品等。

（4）食堂工作人員未經(jīng)允許不得擅自將食堂任何物品帶離工作區(qū)域。

（5）投標(biāo)人不采納采購方提出的建議或意見。

附： 請(qǐng)假條（模板）

本人因 （原因），需要請(qǐng)假，請(qǐng)假時(shí)間自 年 月

日至 年 月 日，共 天，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

此致

敬禮

請(qǐng)假人：

日 期：

經(jīng)辦人：

審批領(lǐng)導(dǎo)：

審批時(shí)間：

加班審批表（模板）

第三章 投標(biāo)人須知

電子交易注意事項(xiàng)

　政府采購項(xiàng)目電子交易活動(dòng)適用《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將相關(guān)注意事項(xiàng)告知如下：

　1.采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟電子投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。

　2. 電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商如提供備份電子投標(biāo)文件的，以符合要求的備份電子投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

　3. 采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；?

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；?

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

4、評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時(shí)內(nèi)提交澄清、說明或補(bǔ)正，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清、說明或補(bǔ)正完畢的除外。

前附表

一、總 則

1. 適用范圍

1.1 本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)。

2.相關(guān)名詞說明

2.1 潛在投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后,必須按國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2 投標(biāo)人一旦參與本次采購活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均需在答疑截止時(shí)間前以書面形式提出。

2.3 投標(biāo)須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

3.定義

3.1 “招標(biāo)人或采購人”指平湖市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心。

3.2 “采購代理機(jī)構(gòu)”指嘉興市明揚(yáng)工程咨詢有限公司。

3.3 “投標(biāo)人”指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

3.4 “產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

3.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件里規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的食堂餐飲服務(wù)以及其他相關(guān)的義務(wù)。
3.6 “書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。

3.7 “▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

4.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

5.投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須提供居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（格式見第六章）。

6. 投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

7. 聯(lián)合體投標(biāo)
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
8. 轉(zhuǎn)包與分包
8.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。
8.2本項(xiàng)目不可以分包。
9. 特別說明：
9.1采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

9.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

9.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法的通知》規(guī)定進(jìn)行處罰；還將依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定由中標(biāo)人雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

10. 質(zhì)疑和投訴
10.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴；

10.2供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

10.3供應(yīng)商認(rèn)為采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評(píng)等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時(shí)，不得提出疑義。

10.4質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)）要求。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1公開招標(biāo)采購公告

1.2項(xiàng)目需求

1.3投標(biāo)人須知

1.4評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.5平湖市政府采購合同

1.6投標(biāo)相關(guān)文件格式

1.7本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

2.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)為無效標(biāo)。

3.招標(biāo)文件的澄清與修改

3.1 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人一次性提出。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在浙江政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)、平湖市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ph.jxzbtb.cn/）上發(fā)布更正公告，請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止前及時(shí)關(guān)注。招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標(biāo)人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

3.2采購代理機(jī)構(gòu)以公告形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，但不包含問題來源；除上述媒體發(fā)布的答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

3.4招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式請(qǐng)?jiān)斠姷诹拢唇o出的格式請(qǐng)自擬。資信技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)文件將被視為無效。

總體要求：

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

2. 投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3. 投標(biāo)人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

1．投標(biāo)文件的組成

電子投標(biāo)文件和備份電子投標(biāo)文件均由資信技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部份組成。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.1資信商務(wù)及技術(shù)文件

1.1.1資信商務(wù)文件：

（1）投標(biāo)聲明書；（格式見附件1）

（2）法定代表人授權(quán)委托書；（格式見附件2）

（3）所有資質(zhì)文件；（格式見附件3）

投標(biāo)單位基本情況表、法人營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、提供財(cái)務(wù)狀況表（最近一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）、依法繳納稅收和社保資金的證明材料（最近一個(gè)季度）、企業(yè)經(jīng)營狀況、優(yōu)勢、有關(guān)資信等級(jí)證明、榮譽(yù)證書等資料。（以上證書復(fù)印件蓋章）

（4）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

（5）提供類似項(xiàng)目業(yè)績。（以提供的加蓋有效公章的合同復(fù)印件為準(zhǔn)，原件備查）（格式見附件4）

（6）誠信承諾書（格式見附件5）

（7）商務(wù)條款偏離表（格式見附件6）

（8）投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料

1.1.2技術(shù)文件

（1）▲項(xiàng)目管理方案：食堂餐飲管理服務(wù)理念、組織架構(gòu)及管理制度情況、食堂餐飲工作人員配置方案、接管驗(yàn)收階段的組織實(shí)施方案、食堂餐飲管理與服務(wù)各分項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃和突發(fā)應(yīng)急事件的處理預(yù)案等（格式見附件7）(不得帶有價(jià)格）

（2）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（格式見附件8）

（3）▲服務(wù)承諾方案：1、本項(xiàng)目的服務(wù)方案及保證措施；2、保證服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施；3、本項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)伍的技術(shù)及管理水平實(shí)力；4、投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施（格式自擬）；5、安全文明管理措施；6、距采購人最近或者能為本項(xiàng)目提供最優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)情況表；7、其他服務(wù)承諾。（格式見附件9）

（注：復(fù)印件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章）

1.2報(bào)價(jià)文件

1.2.1投標(biāo)函（格式見附件10）；

1.2.2中小企業(yè)聲明函（提供《小微企業(yè)名錄網(wǎng)站http://xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib》截圖）；殘疾人福利性單位聲明函；監(jiān)獄企業(yè)證明文件。（如有）（格式見附件11）

1.2.3開標(biāo)一覽表（格式見附件12）；

1.2.4投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須有法定代表人或被授權(quán)人簽字（或簽章）。

2.投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

2.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。

2.2投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位，貨幣單位：人民幣元。

3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

3.2▲本項(xiàng)目按投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)以食堂壹年實(shí)際營業(yè)額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，乘以中標(biāo)費(fèi)率所得金額為本項(xiàng)目的最終服務(wù)費(fèi)用，包括提供食堂日常管理服務(wù)所需的一切經(jīng)營費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅費(fèi)、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

3.3▲投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

3.4 投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

3.5 最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

4. 投標(biāo)文件的有效期

4.1自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。