所在地區(qū) | 遼寧 | 招標類型 | 公告 |
請點擊下載 | 無 | 發(fā)布時間 | 2020-11-16 |
2020年度錦州市消防救援支隊滅火藥劑采購成交結(jié)果公告
2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑采購項目
采購文件
項目名稱:2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑采購項目
項目編號:JZZC20201100106
編制單位:山東廣信招標有限責任公司
目 錄
TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l _Toc29672 采購公告 2
第一章 供應(yīng)商須知 5
第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式 23
第三章 貨物需求 46
第四章 談判內(nèi)容、談判過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容 54
第五章 評審辦法 55
第六章 政府采購合同條款及格式 61
2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑采購項目采購公告
山東廣信招標有限責任公司 受錦州市消防救援支隊 委托,對2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑項目(項目編 JZZC20201100106 )在中華人民共和國境內(nèi)競爭性談判采購,現(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商參加本次政府采購活動。
一、項目基本情況
2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑項目(項目編號:JZZC20201100106) 采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在全國公共資源交易平臺(遼寧省·錦州市)http://ggzy.jz.gov.cn/獲取采購文件,并于2020年11 月16 日09點00分(北京時間)前提交響應(yīng)文件。 |
項目編號:JZZC20201100106
項目名稱:2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑項目
采購方式:競爭性談判采購
預算金額:人民幣47.78萬元。
包組編號:01
包組名稱:2020年錦州市消防救援支隊滅火藥劑項目
最高限價:47.78萬元。
采購需求:詳見采購需求
合同履行期限:?合同簽訂后45日內(nèi)完成
需落實的政府采購政策內(nèi)容:中小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))政策、促進殘疾人就業(yè)政府采購政策、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政策。
本包組不接受聯(lián)合體。
二、合格供應(yīng)商的資格條件
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當具備的條件;
2.應(yīng)自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為;
3.本項目不允許聯(lián)合體投標,不得分包或轉(zhuǎn)包;
4.合格供應(yīng)商還要滿足的其它資格條件:
(1)中華人民共和國境內(nèi)注冊,能獨立承擔民事責任和合同義務(wù),具有獨立法人資格,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營中應(yīng)能購覆蓋本次采購項目及所要求的服務(wù)。
(2)遞交磋商文件截止時間前六個月內(nèi)任一個月的依法納稅繳款憑證、遞交磋商文件截止時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納社會保障資金的繳款憑證。
三、是否允許聯(lián)合體參與政府采購活動
本項目不允許聯(lián)合體參與政府采購活動。
四、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的,請詳閱遼寧省政府采購網(wǎng)站“首頁—省級通知”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定,及時辦理入庫登記手續(xù)。通過信息核對后供應(yīng)商即可在政府采購網(wǎng)登錄,參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫及信息變更須知》。
五、采購文件的領(lǐng)取
1.采購文件領(lǐng)取時間:2020 年 11月 11 日 09時起至 2020 年 11 月 13 日 16 時止(北京時間,節(jié)假日除外)
2.采購文件領(lǐng)取方式:在線
3.采購文件領(lǐng)取地點:全國公共資源交易平臺(遼寧省·錦州市)http://ggzy.jz.gov.cn/
4.采購文件發(fā)售價格:人民幣0元/本(免費),售后不退。
六、遞交響應(yīng)文件截止及開標時間,遞交響應(yīng)文件及開標地點
遞交響應(yīng)文件截止及開標時間:2020年 11 月 16 日09:00(北京時間)
遞交響應(yīng)文件及開標地點:山東廣信招標有限責任公司(錦州市南廣路國際汽配城3-5-6號),屆時請供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表按時參加談判會議。
七、公告期限
???公告期限:自本公告發(fā)布之日起3個工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
???供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式:書面紙質(zhì)質(zhì)疑函。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式:應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。(詳見遼寧政府采購網(wǎng))
3、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
九、采購單位、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式
采購單位:錦州市消防救援支隊
聯(lián)系人:李先生
聯(lián)系電話:0416-3882731
采購代理機構(gòu):山東廣信招標有限責任公司
地址:錦州市南廣路國際汽配城3-5-6
聯(lián)系人:崔女士
聯(lián)系電話:0416-4619666 0416-8024990 15841627864
2020年11月 11 日
第一章 供應(yīng)商須知
一 供應(yīng)商須知表
條款號 | 項 目 | 內(nèi) 容 | ||||||||||||||||
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1.1 | 采購人 | 名 稱:錦州市消防救援支隊 聯(lián)系人:李先生 電 話:0416-3882731 | ||||||||||||||||
1.2 | 采購代理機構(gòu) | 采購代理機構(gòu):山東廣信招標有限責任公司 地址:錦州市太和區(qū)南廣路國際汽配城3-5-6號 項目聯(lián)系人:崔女士 聯(lián)系電話:0416-4619666 8024990 15841627864 | ||||||||||||||||
1.3.4 | 合格供應(yīng)商還要滿足的其它資格條件 | 詳見采購公告 | ||||||||||||||||
1.3.5 | 是否允許采購進口產(chǎn)品 | 是 否 | ||||||||||||||||
1.3.6 | 是否為專門面向中小企業(yè)采購 | 是 否 | ||||||||||||||||
1.3.7 | 是否有政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品 | 有,具體產(chǎn)品為 沒有 | ||||||||||||||||
1.3.8 | 是否有《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù) | 有,具體為 沒有 | ||||||||||||||||
1.4 | 是否允許聯(lián)合體參加政府采購活動 | 是 否 | ||||||||||||||||
1.4.8 | 聯(lián)合體的其他資格要求 | 不適用 | ||||||||||||||||
2.2 | 項目預算金額、最高限價 | 預算金額:47.78萬元 最高限價:47.78 萬元 | ||||||||||||||||
4 | 計量單位 | 中華人民共和國法定計量單位 其他: | ||||||||||||||||
6.1 | 現(xiàn)場踏勘 | 不組織 組織 | ||||||||||||||||
10.3 | 核心產(chǎn)品 | 滅火藥劑(非單一產(chǎn)品采購時,只能設(shè)一個核心產(chǎn)品) | ||||||||||||||||
11.3 | 樣品或演示 | 不需要提供樣品 需要提供樣品 1、遞交樣品的截止時間: 年 月 日 時(北京時間) 遞交樣品地點: 遞交樣品聯(lián)系人: 遞交樣品聯(lián)系電話: 2、樣品制作的標準和要求: 3、隨樣品提交相關(guān)檢測報告要求: (包含是否要求提供、檢測機構(gòu)要求、檢測內(nèi)容等) 4、樣品的封存及退回:成交供應(yīng)商的樣品將由采購人進行保管、封存,并作為履約驗收的參考。未成交的供應(yīng)商提供的樣品,應(yīng)當由采購人進行保管、封存,成交結(jié)果公告之日起七個工作日后,由未成交供應(yīng)商自行領(lǐng)回或經(jīng)未成交供應(yīng)商同意后自行處理。 不需要提供演示 需要提供演示 1、演示時間: 演示地點: 演示順序: 2、演示要求: (內(nèi)容、設(shè)備等要求) | ||||||||||||||||
12.1 | 響應(yīng)報價貨幣要求 | 所有響應(yīng)文件中均按 人民幣 貨幣進行報價。 其它: | ||||||||||||||||
13.1 | 談判保證金 | 1、談判保證金金額: 9000 元 2、談判保證金到賬時間:遞交響應(yīng)文件截止時間前 3、談判保證金繳納方式:保函 支票 電匯 其他:非現(xiàn)金形式 保證金收款人銀行信息: 遞交方式:網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬、電匯等(供應(yīng)商需從基本賬號內(nèi)遞交繳納保證金) 遞交時間:2020年 11 月 15日16:00前。 交納報價保證金信息: 開戶名稱:山東廣信招標有限責任公司 開戶銀行:民生銀行濟南文東支行 開戶賬號:1609012830003492 供應(yīng)商繳納磋商保證金時在匯款(網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬、電匯或其他)摘要一欄里必須填寫項目名稱、編號。開標時出示匯款憑證。不能按時提供繳納憑證的供應(yīng)商視為無效供應(yīng)商 如若保證金未到賬成功或未使用基本賬戶匯款則視為保證金無效,不能參與此次投標,由此發(fā)生的后果由供應(yīng)商自行承擔) 4.保證金退還程序:保證金退還方式:以電匯形式原賬號退還。采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的保證金;自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的保證金(成交供應(yīng)商應(yīng)在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)將合同副本或合同復印件遞交至采購代理機構(gòu)備案,采購代理機構(gòu)收到合同后進行保證金退還)。 5、保證金退還咨詢電話: 0416-4619666 6、其它:①供應(yīng)商在交納投標保證金后,須及時與山東廣信招標有限責任公司進行核對,內(nèi)容包括:供應(yīng)商名稱、項目名稱及標包號、交納保證金的金額等情況。供應(yīng)商未能及時核對確認造成的后果由供應(yīng)商自行承擔。 ②供應(yīng)商提交的投標保證金必須從供應(yīng)商基本賬戶轉(zhuǎn)出,不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)的名義交納。供應(yīng)商投同一項目下兩個及以上標包的,應(yīng)按標包號分別交納投標保證金,并分別進行確認。 | ||||||||||||||||
15.1 | 響應(yīng)有效期 | 90 日歷日 | ||||||||||||||||
16.1 | 響應(yīng)文件份數(shù) | 正本1 份,副本3份 電子文檔U盤1 份 | ||||||||||||||||
18.1 | 遞交響應(yīng)文件截止時間、地點: | 詳見采購公告,以采購公告規(guī)定時間、地點為準。 | ||||||||||||||||
20.1 | 談判會議時間、地點: | 詳見采購公告,以采購公告規(guī)定時間、地點為準。 | ||||||||||||||||
21.2 | 談判小組組成 | 談判小組由采購人代表1 人,評審專家 2人組成,共 3人。 | ||||||||||||||||
24.1 | 樣品的審標準 演示的評審辦法及評審標準評審辦法以及評 | 樣品:無 1、樣品評審方法: 2、樣品評審標準: 演示:無 1、演示評審方法: 2、演示評審標準: | ||||||||||||||||
29.1 | 評審辦法 | 本次政府采購項目評標采用最低評標價法。 最低評標價法,是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且響應(yīng)報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評標方法。 | ||||||||||||||||
31.2 | 推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量 | 3名 | ||||||||||||||||
34 | 確定成交供應(yīng)商的方式 | 成交供應(yīng)商數(shù)量:1名 采購人委托談判小組直接確定成交供應(yīng)商 采購人確定成交供應(yīng)商 | ||||||||||||||||
38.1 | 履約保證金及質(zhì)量保證金 | 本項目不收取履約保證金 本項目收取履約保證金 履約保證金金額: 履約保證金遞交時間: 履約保證金遞交方式:□保函 □支票 □電匯 賬戶信息: 開 戶 名: 開 戶 行: 賬 號: 履約保證金退還時間及規(guī)定: (注:財政部門鼓勵采用保函的方式遞交履約保證金,具體辦理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)) 質(zhì)量保證期為自政府采購項目驗收合格之日起一年,質(zhì)量保證金3%由成交供應(yīng)商支付到采購人指定賬號。 | ||||||||||||||||
39 | 采購代理服務(wù)費 | 本項目不收取采購代理服務(wù)費 本項目收取采購代理服務(wù)費 本項目采購代理服務(wù)費由 成交供應(yīng)商 向采購代理機構(gòu)予以支付。 支付標準:
(注:上述收費按差額定率分檔累計法計算,如招標代理服務(wù)費低于5000元按5000元收取) 支付形式:電匯、現(xiàn)金 支付時間:領(lǐng)取成交通知書時支付 現(xiàn)場評審費按實際發(fā)生由成交供應(yīng)商支付。 | ||||||||||||||||
42.3 | 質(zhì)疑 | 一、供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 1、接收質(zhì)疑函的方式:接收加蓋單位公章的書面紙質(zhì)疑函 2、質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式:應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。 二、供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對同一采購程序環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑,否則針對再次提出質(zhì)疑將不予接收。(采購程序環(huán)節(jié)分為:采購公告、采購文件、采購過程、成交結(jié)果) | ||||||||||||||||
開標現(xiàn)場需提供的資料 | 開標現(xiàn)場須與響應(yīng)文件同時遞交的資料(無需密封) 1、法定代表人參加開標會: (1)法定代表人身份證明書(含法定代表人身份證復印件); (2)法定代表人身份證; 2、法定代表授權(quán)人參加開標會: (1)法定代表人授權(quán)委托書原件含法定代表人身份證及被授權(quán)人身份證復印件); (2)被授權(quán)人身份證; | |||||||||||||||||
開標現(xiàn)場須與響應(yīng)文件同時遞交的資料(需要單獨密封) 1、營業(yè)執(zhí)照副本 2、談判時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收的繳款憑據(jù) 3、談判時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納社會保障資金的繳款憑據(jù) 4. 采購需求中要求的檢驗報告 開標現(xiàn)場請?zhí)峁┮陨喜牧希由w公章的復印件1份),統(tǒng)一密封在資格性證明文件資料中,在投標截止時間后提供資質(zhì)證明文件材料的或不能提供資質(zhì)證明文件材料的,其響應(yīng)文件將被視為非響應(yīng)性文件予以拒絕。 若證明材料為檢驗機關(guān)待檢辦理手續(xù)或換證期間(不包括新辦階段),需要由供應(yīng)商取得原發(fā)證機關(guān)提供具有法律責任的證明材料,否則導致供應(yīng)商響應(yīng)無效。 供應(yīng)商應(yīng)對響應(yīng)文件所提交的資料真實性負責,如被發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件所提交的資料不真實,采購人將視其為以弄虛作假方式騙取中標,其成交無效,投標保證金不予退還,交由上級監(jiān)督部門處理,并同時依法承擔相應(yīng)的法律責任。給采購人造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)依法承擔賠償責任。 | ||||||||||||||||||
特殊說明 | 為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,本項目只允許1名供應(yīng)商代表參加開標活動。近14天內(nèi)有較重疫區(qū)的旅行史,或有與發(fā)熱病人接觸史的供應(yīng)商代表,不得參加本項目開標會議,供應(yīng)商代表須佩戴口罩,做好自我防護措施,請予以配合及理解。 | |||||||||||||||||
付款方式 | 甲方驗收合格后付合同價款97%,3%作為質(zhì)保金,一年之內(nèi)沒有質(zhì)量問題,甲方無息全部返還。 |
注:表格中“”項或“■”項為被選中項。
二 總則
1.采購人、采購代理機構(gòu)及供應(yīng)商
1.1采購人:是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人見供應(yīng)商須知表1.1條。
1.2采購代理機構(gòu):是指集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu),本項目的采購代理機構(gòu)見供應(yīng)商須知表1.2條。
★1.3供應(yīng)商:是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本項目的供應(yīng)商及其響應(yīng)貨物須滿足以下條件:
1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊,能夠獨立承擔民事責任,有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商。
1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定,遵守本項目采購人本級和上級財政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。
1.3.3以采購代理機構(gòu)認可的方式獲得了本項目的采購文件。
1.3.4符合供應(yīng)商須知表1.3.4條中規(guī)定的其他要求。
1.3.5若供應(yīng)商須知表1.3.5條中寫明允許采購進口產(chǎn)品(凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工(包括從境外進口料件)銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品,不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品,應(yīng)當認定為進口產(chǎn)品),供應(yīng)商應(yīng)保證所響應(yīng)進口產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進入中國關(guān)境內(nèi),但不限制滿足采購文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與談判。
若供應(yīng)商須知表1.3.5條中未寫明允許采購進口產(chǎn)品,如供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品為進口產(chǎn)品,其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
1.3.6若供應(yīng)商須知表1.3.6條中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且所響應(yīng)產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品,其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
1.3.7若供應(yīng)商須知表1.3.7條中寫明采購的產(chǎn)品為財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品,如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品不具備依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書,其響應(yīng)將被認定為無效響應(yīng)。
1.3.8若供應(yīng)商須知表1.3.8款中寫明要求采購列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)產(chǎn)品及伴隨服務(wù),且該要求在第五章 評審方法 附表2 符合性審查表中列為符合性審查內(nèi)容的。如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品及伴隨服務(wù)為非《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》產(chǎn)品、服務(wù),其響應(yīng)將被認定為無效響應(yīng)。
★1.4如供應(yīng)商須知表1.4條中允許聯(lián)合體參加采購活動的,對聯(lián)合體規(guī)定如下:
1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份參加采購活動。
1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。
1.4.3采購人根據(jù)采購項目對供應(yīng)商的特殊要求,聯(lián)合體中至少應(yīng)當有一方符合相關(guān)規(guī)定。
1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同參加采購活動協(xié)議,明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任。
1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加采購活動,共同參加采購活動協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同參加采購活動協(xié)議響應(yīng)總金額的比例。
1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,按照較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。
1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目采購活動,否則相關(guān)響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
(1)兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動。
(2)聯(lián)合體成交的,聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
1.4.8對聯(lián)合體參加采購活動的其他資格要求見供應(yīng)商須知表1.4.8條。
★1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,其相關(guān)響應(yīng)將被認定為無效響應(yīng)。
★1.6為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動,否則其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
★1.7供應(yīng)商在談判過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品,影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),其將被認定為無效響應(yīng)。
2.資金來源
2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次談判后所簽訂的合同項下的資金(包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金)。
★2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見供應(yīng)商須知表2.2條。
★2.3供應(yīng)商報價超過采購文件規(guī)定的預算金額或者分項、分包最高限價的,其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
3.語言文字
除專用術(shù)語外,與談判有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。
★4.計量單位
除供應(yīng)商須知表4條中有特殊要求外,響應(yīng)文件中所使用的計量單位,應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。
★5.談判費用
不論談判的結(jié)果如何,供應(yīng)商應(yīng)承擔所有與本次政府采購活動有關(guān)的費用。
★6.現(xiàn)場考察、談判前答疑會
6.1供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定組織現(xiàn)場考察或談判前答疑會的,采購人按供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定的時間、地點組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察或談判前答疑會,或者在領(lǐng)取采購文件期限截止后以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。
6.2由于未參加現(xiàn)場考察或談判前答疑而導致對項目實際情況不了解,影響技術(shù)文件編制、響應(yīng)報價準確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的,由供應(yīng)商自行承擔相應(yīng)后果。
6.3現(xiàn)場考察及談判前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由供應(yīng)商自行承擔。
7.適用法律
本項目的采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、談判小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》及本項目本級和上級財政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)定的約束,其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護。
三 采購文件
8.采購文件構(gòu)成
8.1 采購文件共六章,內(nèi)容如下:
采購公告
第一章 供應(yīng)商須知
第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式
第三章 貨物需求
第四章 談判內(nèi)容、談判過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容
第五章 評審辦法
第六章 政府采購合同條款及格式
★8.2供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀采購文件所有的事項、格式、條款等。如供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提交資料,或者響應(yīng)文件沒有對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng),可能導致其響應(yīng)文件被認定為無效響應(yīng)。
9.采購文件的澄清與修改
9.1采購人、采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,應(yīng)當在遞交首次響應(yīng)文件截止之日三個工作日前,在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告,以書面形式通知所有接收采購文件的供應(yīng)商,不足3個工作日的,應(yīng)當順延首次遞交響應(yīng)文件截止時間。
9.2澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分,對所有采購文件的收受人具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后,應(yīng)及時向采購代理機構(gòu)回函確認。
注:請隨時關(guān)注遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布的更正及澄清公告。
四 響應(yīng)文件的編制
10.響應(yīng)范圍
10.1項目有分包的,供應(yīng)商可對采購文件其中某一個分包或幾個分包進行響應(yīng)。
★10.2供應(yīng)商應(yīng)當對所響應(yīng)分包采購文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進行響應(yīng),如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容,其該包響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
★10.3如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的,采購人或采購代理機構(gòu)將在供應(yīng)商須知表10.3條中載明核心產(chǎn)品(非單一產(chǎn)品采購時,只能設(shè)一個核心產(chǎn)品),多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按照第五章“評審辦法”第4條“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。
10.4無論采購文件第三章 貨物需求中是否要求,供應(yīng)商所響應(yīng)貨物均應(yīng)符合國家強制性標準。
11.響應(yīng)文件構(gòu)成
★11.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按采購文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體詳見第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式。
11.2供應(yīng)商應(yīng)按采購文件提供的格式編寫響應(yīng)文件。采購文件提供標準格式的按標準格式填列,未提供標準格式的可自行擬定。
11.3樣品或演示要求詳見供應(yīng)商須知表11.3條。
★12.響應(yīng)報價
12.1所有響應(yīng)均按供應(yīng)商須知表12.1條中要求貨幣進行報價。供應(yīng)商的響應(yīng)報價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。同時,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定,為保證公平競爭,如有貨物主體部分的贈與行為,其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
12.2報價應(yīng)為響應(yīng)貨物(包括備品備件、專用工具等)的出廠價格(包括已在中國國內(nèi)的進口貨物完稅后的交貨價)、購買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費、運輸費、保險費、裝卸費、安裝及調(diào)試費、檢驗費、采購人原設(shè)備拆除費,技術(shù)服務(wù)費和培訓費等完成所需的一切費用。
12.3供應(yīng)商應(yīng)按采購文件要求在相關(guān)表格中標明響應(yīng)貨物及伴隨服務(wù)的單價和總價,并由法定代表人(非法人組織的負責人)或其委托代理人簽署。
12.4供應(yīng)商提交的最后報價,在合同履行過程中是固定不變的,不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的響應(yīng),其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
12.5每種貨物只能有一個響應(yīng)報價。采購人不接受具有附加條件的報價。
12.6除非采購文件另有規(guī)定,報價原則上精確到小數(shù)點后兩位。
★13.談判保證金
13.1供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知表13.1條中規(guī)定的談判保證金,并作為其響應(yīng)文件的一部分。
13.2談判保證金繳納人、采購文件領(lǐng)取人、提交響應(yīng)文件登記人和供應(yīng)商必須為同一組織機構(gòu)或聯(lián)合體內(nèi)不同成員單位,否則將視同未按采購文件規(guī)定交納保證金。
13.3供應(yīng)商存在下列情形的,談判保證金不予退還:
(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的;
(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;
(3)成交后除因不可抗力或者采購文件認可的情形以外,不按本須知第37條的規(guī)定與采購人簽訂合同的;
(4)成交后不按本須知第38條的規(guī)定提交履約保證金的;
(5)成交后不按本須知第39條的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費的;
(6)采購文件規(guī)定的其他保證金不予退還情形或存在其他違法違規(guī)行為的。
13.4聯(lián)合體參加采購活動的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交談判保證金。以一方名義提交談判保證金的,對聯(lián)合體各方均具有約束力。
13.5談判保證金的退還
13.5.1成交供應(yīng)商應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi),及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理談判保證金退還手續(xù)。
13.5.2未成交供應(yīng)商的保證金將在成交通知書發(fā)出之日暨成交結(jié)果公告公布之日起5個工作日內(nèi)無息退還。供應(yīng)商應(yīng)及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理退還談判保證金手續(xù)。
13.5.3供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前撤回已提交的響應(yīng)文件的,供應(yīng)商應(yīng)自采購人或者采購代理機構(gòu)收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi),及時聯(lián)系保證金收受機構(gòu)辦理談判保證金退還手續(xù)。
13.5.4政府采購擔保函不予退回。
13.6因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的,采購人或采購代理機構(gòu)將不承擔相應(yīng)責任。
★14.證明響應(yīng)標的的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術(shù)文件
14.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件,證明其響應(yīng)內(nèi)容符合采購文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件的一部分。
14.2上款所述的證明文件,可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),它包括:
(1)貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明;
(2)貨物從采購人開始使用至采購文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單,包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格;
(3)對照采購文件技術(shù)規(guī)格,逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對采購文件的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng),或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。
★15.響應(yīng)有效期
15.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知表15.1條中規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求的響應(yīng),其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
15.2在特殊情況下,采購人或采購代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況,在原響應(yīng)有效期截止之前,要求供應(yīng)商延長響應(yīng)的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其響應(yīng),且本須知中有關(guān)談判保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長響應(yīng)有效期的要求,其談判保證金將及時無息退還。上述要求和答復都應(yīng)以書面形式提交。
16.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定
16.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知表16.1款中的規(guī)定,準備和遞交響應(yīng)文件正本、副本和電子文檔。
★16.2每份響應(yīng)文件封皮須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符,以正本為準。
★16.3響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫,并由供應(yīng)商的法定代表人(非法人組織負責人)或經(jīng)其正式委托代理人按采購文件規(guī)定在響應(yīng)文件上簽字或蓋章,并加蓋單位印章。委托代理人須持有書面的“法定代表人(非法人組織負責人)授權(quán)委托書”,并將其附在響應(yīng)文件中。如對響應(yīng)文件進行了修改,則應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人(非法人組織負責人)或其委托代理人在每一修改處簽字。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復印件。
五 響應(yīng)文件的遞交
★17.響應(yīng)文件的密封和標記
17.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封,將正本和所有的副本、電子文檔密封,并進行包封。
17.2所有包裝封皮上均應(yīng):
(1)注明項目名稱、項目編號、包號、供應(yīng)商名稱。
(2)在封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。
17.3如果供應(yīng)商未按上述要求密封,其響應(yīng)文件將被拒絕接收。
★18.遞交響應(yīng)文件截止
18.1供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知表18.1條中規(guī)定的截止時間前,將響應(yīng)文件遞交到供應(yīng)商須知表18.1條中規(guī)定的地點。
18.2采購人和采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定,延遲遞交響應(yīng)文件截止時間。在此情況下,采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商受遞交響應(yīng)文件截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。
★19.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回
19.1在遞交響應(yīng)文件截止時間后送達的響應(yīng)文件,采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕接收。
19.2遞交響應(yīng)文件以后,如果供應(yīng)商要進行修改或撤回響應(yīng)文件,須提出書面申請并在提交響應(yīng)文件截止時間前送達談判地點,供應(yīng)商對響應(yīng)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標記。采購人和采購代理機構(gòu)將予以接收,并視為響應(yīng)文件的組成部分,否則,修改后的響應(yīng)文件或撤回行為無效。
19.3在提交響應(yīng)文件截止時間之后,除需提交最后報價外,供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改;
19.4采購人和采購代理機構(gòu)對所接收并繼續(xù)進行談判的響應(yīng)文件概不退回。
六 談判及評審
★20.談判會議
20.1 采購人和采購代理機構(gòu)將按供應(yīng)商須知表20.1條中規(guī)定的談判會議時間和地點組織談判會議并邀請所有供應(yīng)商代表參加。
供應(yīng)商不足3家的,不得繼續(xù)談判,但本須知第33條規(guī)定的情形除外。
20.2由供應(yīng)商或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況,確認無誤后進行記錄。
20.3供應(yīng)商代表對談判會議過程有疑義,以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。
★21.組建談判小組
21.1按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》有關(guān)規(guī)定依法組建談判小組,負責本項目評審工作。
21.2談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成。達到公開招標數(shù)額的項目,談判小組應(yīng)該由3人以上單數(shù)組成。本項目談判小組組成詳見供應(yīng)商須知表21.2條。
★22.資格審查
22.1談判小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的內(nèi)容,對供應(yīng)商的資格(提交的資格證明材料)進行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不能進入下一階段評審;通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的,不得進入下一階段評審,本須知第33條規(guī)定的情形除外。
22.2采購人或采購代理機構(gòu)將在遞交響應(yīng)文件截止時間前一個工作日至資格審查的期間內(nèi)查詢供應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的,其響應(yīng)將被認定為無效響應(yīng)。
22.2.1不良信用記錄指:供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,或在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單,以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的,聯(lián)合體響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
22.2.2查詢及記錄方式:采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。供應(yīng)商不良信用記錄以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準。
在本采購文件規(guī)定的查詢時間之后,網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評審依據(jù)。
供應(yīng)商在自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。
★23.符合性審查
23.1符合性審查是指依據(jù)采購文件的規(guī)定,從響應(yīng)文件的有效性和完整性對采購文件的響應(yīng)程度進行審查,以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)按照第二章《響應(yīng)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求,提交符合性證明材料。未通過符合性審查的供應(yīng)商不能進入下一階段評審,其響應(yīng)將被認定為無效響應(yīng);通過符合性審查的供應(yīng)商數(shù)量不足3家的,不得作進一步的比較和評價,本須知第33條規(guī)定的情形除外。
24.樣品及演示
24.1供應(yīng)商須知表11.3條中要求供應(yīng)商提供樣品或演示的,按照供應(yīng)商須知表24.1條中樣品或演示的評審辦法以及評審標準進行評審。
24.2采購活動結(jié)束后,對于未成交供用商提供的樣品,應(yīng)當及時退還或者經(jīng)未成交供應(yīng)商同意后自行處理;對于成交供應(yīng)商提供的樣品,應(yīng)當按采購文件規(guī)定進行保管、封存,并作為履約驗收的參考。具體內(nèi)容見供應(yīng)商須知表11.3條。
25.響應(yīng)文件的澄清
25.1在談判期間,談判小組可以書面要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。供應(yīng)商的澄清、說明或補正應(yīng)在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行,并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進行澄清、說明、補正的,或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的,其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)處理。
25.1.1供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人(或非法人組織負責人)或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。
25.1.2供應(yīng)商的澄清、說明或補正將作為響應(yīng)文件的一部分。
25.2響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的,按照下列規(guī)定修正:
(1)響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以報價一覽表為準;
(2)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以報價一覽表的總價為準,并修改單價;
(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力,供應(yīng)商不確認的,其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng)。
25.3談判小組認為供應(yīng)商的最后報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;供應(yīng)商不能證明其報價合理性的,談判小組應(yīng)當將其作為無效響應(yīng)處理。提交證明材料的合理時間按第五章 評審辦法規(guī)定執(zhí)行。
★26.談判
26.1談判小組將集中根據(jù)采購文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的供應(yīng)商分別進行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
26.2在談判過程中,談判小組可以根據(jù)采購文件和談判情況,經(jīng)采購人代表確認后變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條例等實質(zhì)性內(nèi)容。
26.3對采購文件作出實質(zhì)性變動是采購文件的有效組成部分,談判小組將以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。
26.4供應(yīng)商應(yīng)當按照采購文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件,并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的,應(yīng)當附法定代表人(或非法人組織負責人)授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。
★27.最后報價
27.1談判結(jié)束后,對于采購文件中詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判小組將要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價,且提交最后報價的供應(yīng)商不少于3家,本須知第33條規(guī)定的情形除外。
27.2最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。
27.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,在提交最后報價之前,可以根據(jù)談判情況退出談判,退出談判不視為撤回響應(yīng)文件,退出談判不影響退出談判的供應(yīng)商對已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件承擔法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的相應(yīng)責任。采購人,采購代理機構(gòu)應(yīng)當退還退出談判的供應(yīng)商的保證金.
★28.響應(yīng)無效
28.1在比較與評價之前,根據(jù)本須知的規(guī)定,談判小組將審查每份響應(yīng)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求。
實質(zhì)性要求是指采購文件中帶有★號標識內(nèi)容(包括本級及其下級編號中所有內(nèi)容)等文字說明的要求。
對采購文件的實質(zhì)性要求進行響應(yīng)是指與采購文件中帶有★號標識內(nèi)容的文字說明、條款、條件和規(guī)格等要求相符。
如果響應(yīng)文件沒有對采購文件的實質(zhì)性要求進行響應(yīng),將作為無效響應(yīng)處理,供應(yīng)商不得再對響應(yīng)文件進行任何修正從而使其響應(yīng)成為實質(zhì)上響應(yīng)。
談判小組決定是否實質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)采購文件要求、響應(yīng)文件內(nèi)容及財政主管部門指定媒體發(fā)布的相關(guān)信息。
28.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,其響應(yīng)文件將被認定為無效響應(yīng):
(1)未按采購文件的規(guī)定提交談判保證金的;
(2)未按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章的;
(3)供應(yīng)商的報價超過了采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;
(4)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的;
(5)不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的。
(6)談判小組認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價,有可能影響履約的,且供應(yīng)商未按照規(guī)定證明其報價合理性的;
(7)響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的;
(8)屬于法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的。
29.比較與評價
29.1經(jīng)符合性審查合格的響應(yīng)文件,談判小組將根據(jù)供應(yīng)商須知表29.1款規(guī)定的最低評標價法,對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的比較和評價。
最低評標價法,是指質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求,且最后報價最低的為成交供應(yīng)商的評審辦法。
29.2 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[2011]181號)、《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫〔2014〕68 號)和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141 號)的規(guī)定,對于非專門面向中小企業(yè)的項目,在滿足價格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》等相關(guān)材料或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供應(yīng)商,其最后報價扣除 6-10%后參與評審。具體詳見第五章 評審辦法。
29.3依據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法見第五章 評審辦法。
29.4依據(jù)財政部 國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫〔2019〕27 號)的規(guī)定,對于非專門面向貧困地區(qū)采購農(nóng)副產(chǎn)品的項目,在滿足價格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品聲明函》的供應(yīng)商,對其最后報價扣除后參與評審。具體辦法詳見第五章 評審辦法。
29.5根據(jù)財政部、遼寧省財政廳相關(guān)規(guī)定,對于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)實施政府優(yōu)先采購,具體優(yōu)先采購辦法詳見第五章 評審辦法。
★30.終止本次談判
出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止本次競爭性談判。
(1)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的;
(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(3)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預算或最高限價的供應(yīng)商不足3家的。本須知第33條規(guī)定的情形除外。
(4)因重大變故,采購任務(wù)取消的。
31.成交候選供應(yīng)商的推薦原則及標準
31.1除第35條規(guī)定外,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選供應(yīng)商,本須知第33條規(guī)定情形除外。
31.2談判小組將按供應(yīng)商須知表31.2條中規(guī)定的數(shù)量推薦成交候選供應(yīng)商。
31.3因推薦成交候選供應(yīng)商名單產(chǎn)生其他問題,由談判小組集體研究處理。
★32.保密原則
32.1評審將在嚴格保密的情況下進行。
32.2有關(guān)人員應(yīng)當遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。
33.特殊情形
對于經(jīng)公開招標的貨物、服務(wù)采購項目,招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的供應(yīng)商只有2家的,采購人在本次談判采購活動開始前,報經(jīng)主管預算單位同意并經(jīng)本級財政部門批準,允許采用競爭性談判方式采購的,對本供應(yīng)商須知第20.1條、22.1條、23.1條、27.1條、30條第(3)項、31.1條內(nèi)容中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為2家。
七 確定成交
34.確定成交供應(yīng)商
采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi),從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。本項目成交供應(yīng)商確定方式詳見供應(yīng)商須知表34條。
★35.采購任務(wù)取消
因重大變故采購任務(wù)取消時,采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交,且對受影響的供應(yīng)商不承擔任何責任。
36.成交通知書
36.1 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi),在遼寧政府采購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)媒體上公告成交結(jié)果,同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。
36.2 成交通知書是合同的組成部分。
★37.簽訂合同
37.1成交供應(yīng)商應(yīng)當自發(fā)出成交通知書之日起 30 日內(nèi),按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。
37.2除不可抗力等因素外,成交通知書發(fā)出后,采購人改變成交結(jié)果,或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
37.3采購文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
37.4成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應(yīng)商名單排序,確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。
★38.履約保證金
38.1成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知表38.1條規(guī)定向采購人繳納履約保證金。
38.2如果成交供應(yīng)商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行,將視為拒絕簽訂合同并放棄成交資格,成交供應(yīng)商的談判保證金將不予退還。在此情況下,采購人可確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商,也可以重新開展采購活動。
★39.采購代理服務(wù)費
成交供應(yīng)商須按照供應(yīng)商須知表39規(guī)定,向采購代理機構(gòu)支付采購代理服務(wù)費。
40.廉潔自律規(guī)定
40.1采購代理機構(gòu)工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù),不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。
40.2采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂,不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等。
41.人員回避
供應(yīng)商認為采購人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購人或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請,并說明理由。
42.質(zhì)疑與接收
42.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定,依法向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。
42.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式(詳見遼寧政府采購網(wǎng))和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求,在法定質(zhì)疑期內(nèi)以紙質(zhì)形式提出質(zhì)疑,針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。
超出法定質(zhì)疑期的、重復提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的,質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔不利后果。
42.3采購代理機構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址, 見供應(yīng)商須知表42.3條。
43.履約驗收
本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《遼寧省政府采購履約驗收管理辦法》(遼財采〔2017〕603號)的要求進行驗收。產(chǎn)品如有不符合采購文件中要求的質(zhì)量標準,采購人有權(quán)拒收不合格產(chǎn)品。造成的經(jīng)濟損失由成交供應(yīng)商負責。
第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式
一、響應(yīng)文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄
序號 | 內(nèi)容 | 格式 |
1 | 響應(yīng)文件的外封面及封口 | 1 |
2 | 響應(yīng)文件的封皮 | 2 |
3 | 響應(yīng)文件的目錄 | 3 |
二、資格證明材料(有一項不符合要求,不能進入下一階段評審)
序號 | 資格證明材料 | 格式 |
---|---|---|
1 | 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件復印件或自然人的身份證明復印件(自然人身份證明僅在自然人作為響應(yīng)主體時適用) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
2 | 組織機構(gòu)代碼證復印件(三證合一的不需提供) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
3 | 稅務(wù)登記證復印件(三證合一的不需提供) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
4 | 法定代表人(或非法人組織負責人)身份證明書(自然人參加談判的無需提供) | 4 |
5 | 法定代表人(或非法人組織負責人)授權(quán)委托書(授權(quán)委托人參加談判的須提供) | 5 |
6 | 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函 聯(lián)合體各方均需提供(如適用) | 6 |
7 | 談判時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收的繳款憑據(jù)復印件 (注:依法免稅的供應(yīng)商,應(yīng)提供相關(guān)證明材料,包括相關(guān)法規(guī)要求原文及加蓋公章的情況說明) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
8 | 談判時間前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納社會保障資金的繳款憑據(jù)復印件 (注:依法不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商,應(yīng)提供相關(guān)證明材料,包括相關(guān)法規(guī)要求原文及加蓋公章的情況說明) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
9 | 2018年至今已完成類似或同類項目業(yè)績(提供合同) | |
10 | 具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力聲明函 | 7 |
11 | 參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | 8 |
12 | 聯(lián)合體協(xié)議書(如適用) | 9 |
13 | 其它資格證明文件(如適用,按供應(yīng)商須知表1.3.4要求描述) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
14 | 聯(lián)合體的其它資格證明文件(如適用,按供應(yīng)商須知表1.4.8要求描述) 聯(lián)合體各方均需提供上述證明(如適用) | |
15 | 信用記錄(采購人或采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的審查期間內(nèi)進行查詢) |
三、符合性證明材料(有一項不符合要求,不能進入下一階段評審)
序號 | 符合性證明材料 | 格式 |
---|---|---|
1 | 響應(yīng)函 | 10 |
2 | 遞交談判保證金證明材料復印件(以保函形式遞交的保證金,保函原件應(yīng)放入正本中) | |
3 | 報價一覽表 | 11 |
4 | 分項報價表 | 12 |
5 | 技術(shù)規(guī)格偏離表 | 13 |
6 | 商務(wù)條款偏離表 | 14 |
7 | 供應(yīng)商關(guān)聯(lián)單位說明 | 15 |
8 | 《品目清單》、國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《節(jié)能產(chǎn)品認證證書》(政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品須提供) | |
9 | 其他符合性證明材料: 貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明(產(chǎn)品技術(shù)說明書、技術(shù)白皮書、產(chǎn)品彩頁等文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)均可),備件和專用工具清單、檢測報告等(如適用)。 |
四、其他材料(如有,請?zhí)峁蝗缥刺峁憫?yīng)文件不作無效處理)
序號 | 其他材料 | 格式 |
---|---|---|
1 | 《品目清單》、國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《節(jié)能產(chǎn)品認證證書》(非政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品可以提供) 、《環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》 | |
2 | 進口產(chǎn)品的制造廠家的授權(quán)書(如適用)(可調(diào)整至符合性證明材料) | 16 |
3 | 監(jiān)獄企業(yè)證明文件 | |
4 | 中小企業(yè)聲明函 | 17 |
5 | 制造商企業(yè)(單位)類型聲明函 | 18 |
6 | 殘疾人福利性單位聲明函 | 19 |
7 | 貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品聲明函 | 20 |
8 | 列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)的證明材料(如適用) (此項要求可視實際情況設(shè)置在符合性證明材料或其他材料中) | |
...... |
重要提示:
1、供應(yīng)商提供的證明材料,除需要供應(yīng)商填報或有特殊說明外,均須按要求提供。
2、供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時,對于給定格式的文件內(nèi)容,必須按照給定的標準格式進行填報;對于沒有給定標準格式的文件內(nèi)容,可以由供應(yīng)商自行設(shè)計。
3、響應(yīng)文件應(yīng)用中文書寫。響應(yīng)文件中所附或所引用的材料不是中文時,應(yīng)附中文譯本,并加蓋公章(自然人參與政府采購活動的,無需加蓋單位公章,需要簽字)。
4、“資格證明材料”所列內(nèi)容即為采購項目的資格審查條件,有一項不符合要求,不能進入下一階段評審。
5、“符合性證明材料”所列內(nèi)容即為采購項目的符合性審查條件,有一項不符合要求,不能進入下一階段評審。
6、“其他材料”為供應(yīng)商就采購文件要求的以及供應(yīng)商認為需要提供的相應(yīng)材料。
格式1
響應(yīng)文件、電子文檔外封面、封口格式
封面格式:
響應(yīng)文件/電子文檔/證明材料 所響應(yīng)包號:第 包 項目名稱: 項目編號: 供應(yīng)商名稱(加蓋單位公章): |
封口格式:
——于?? 年? 月? 日?? 時之前不準啟封(公章)—— |
格式2
響應(yīng)文件的封皮
響 應(yīng) 文 件
所響應(yīng)包號:第 包
項目名稱:
項目編號:
供應(yīng)商名稱 :
格式3
目 錄
一、資格證明材料
……
二、符合性證明材料
……
三、其它材料
……
我單位的響應(yīng)文件由資格證明材料、符合性證明材料和其它材料三部分組成,在此加蓋單位公章并由法定代表人(或非法人組織負責人)或其授權(quán)代表人簽字,保證響應(yīng)文件中所有材料真實、有效。
供應(yīng)商名稱(加蓋單位公章):
法定代表人(或非法人組織負責人)或其授權(quán)代表人(簽字或蓋章):
日期:
格式4
法定代表人(或非法人組織負責人)身份證明書
姓名: ,性別: ,出生日期: ,現(xiàn)任職務(wù): ,系 (供應(yīng)商名稱)的法定代表人(或非法人組織負責人)。
特此證明。
(※法定代表人(或非法人組織負責人)身份證正、反面復印件※) |
供應(yīng)商名稱(加蓋單位公章):
日期:
格式5
法定代表人(或非法人組織負責人)授權(quán)委托書
委托人(單位名稱):
法定代表人(或非法人組織負責人)姓名: 身份證號碼:
住所地:
受托人名稱: 身份證號碼:
工作單位:
住址: 電話:
現(xiàn)委托 就(項目編號、項目名稱、包號)政府采購活動,以我單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。
本授權(quán)書于 年 月 日簽字或蓋章生效,無轉(zhuǎn)委托,特此聲明。